当智能汽车成为市场快速增长、且在进出口贸易中占据越来越多的份额时，促进和规范数据跨境流动就成为一个备受关注的课题。
日前，工业和信息化部等八部门印发《汽车数据出境安全指引(2026版)》(以下简称《指引》)，这是继国家互联网信息办公室《促进和规范数据跨境流动规定》之后，对于促进和规范汽车数据跨境流动提供了重要的依据。
数据驱动浪潮汹涌
当前，在科技浪潮的席卷下，汽车产业正经历着智能化、网联化的深度变革，数据已然成为驱动汽车产业变革的核心要素。一辆高阶自动驾驶测试车每日产生的数据量可达10TB，这些数据涵盖了车辆行驶状态、传感器感知信息、用户操作习惯等多维度内容，宛如一座蕴藏无限价值的宝藏，为汽车的技术迭代、服务优化提供了源源不断的“燃料”。
同时，中国新能源汽车在国际市场上的份额不断攀升，出口规模持续扩大。但仅靠“产品出海”已难以满足车企全球化运营的多元需求。在海外市场，车企需要基于当地用户数据进行产品适配、售后服务优化，以及开展精准的市场推广等。数据跨境流动，便成为了车企突破发展瓶颈、实现全球化布局的关键的“金钥匙”。
而随着《指引》等一系列政策法规的出台，为汽车数据跨境流动划定了一条“安全航道”。明确了数据出境的管理方式、重要数据判定规则和安全保护要求，在保障数据安全的前提下，提升了数据出境的便利化水平，为汽车业在数据跨境流动方面提供了清晰的操作指引和合规框架。
有行业人士表示，汽车数据跨境流动，并非简单等同于数据出境或入境，它是一个内涵更为丰富的概念，包含了数据流入、流出、流过三个维度 ，是一种跨越国家、政治、经济疆界的数据传输、存储与处理过程。在不同国家和地区，对于“跨境”的界定也存在差异。这是汽车企业在进出口业务中必需遵守的规则。
加强保护成为潮流
在欧盟，以《通用数据保护条例》(GDPR)为核心，构建了严格的数据保护体系，强调对个人数据的强保护。在数据跨境流动方面，欧盟要求只有当第三国能够提供“充分保护水平”时，才允许个人数据传输至该国。这一标准使得欧盟在数据跨境流动上相对谨慎，企业需要投入大量的精力和成本来满足欧盟的合规要求，以确保数据在跨境传输过程中的安全性和隐私性。
印度、印尼等国家则更加注重数据本地化存储，要求部分重要数据必须存储在本国境内。印度的电信许可协议规定，各类电信企业不允许将用户账户信息、用户个人信息(除了外国用户的漫游信息)转移至境外，否则可能面临吊销许可证的后果。印尼也在立法中要求提供公共服务的电子系统运营商必须在印尼国内建立数据中心，交易数据必须存储在境内。这些国家通过数据本地化措施，旨在保护本国的数据主权和产业安全，减少对国外数据存储和处理设施的依赖。新加坡则明确规定数据跨境流动是指跨越国界的数据流动，并且要求个人数据跨境传输时，接收方需能提供与新加坡境内同等水平的保护。
这种全球数据跨境治理规则的碎片化，给汽车出口带来了诸多挑战。不同国家和地区的规则差异，使得车企在全球运营过程中需要花费大量的时间和成本来应对复杂的合规要求。
规范流动促进“出海”
而在数字化浪潮的推动下，汽车产业正经历着深刻的变革，数据已经成为汽车全生命周期中不可或缺的核心生产要素。从汽车的研发设计阶段开始，数据就扮演着关键角色。研发设计文档、开发源代码数据等，记录了汽车从概念构思到具体设计实现的全过程，这些数据是汽车创新的源泉，为汽车的性能优化、功能拓展提供了基础。
在测试环节，标注场景、仿真场景、测试场景数据等，帮助车企模拟各种实际行驶情况，对汽车的安全性、可靠性进行全面检测，从而减少实车测试的成本和风险。进入生产制造环节，工艺物料清单、生产控制程序源代码等数据，确保了汽车生产的高效、精准进行。通过对生产数据的实时监控和分析，车企可以及时发现生产过程中的问题，优化生产流程，提高生产效率和产品质量。
规范数据跨境流动，也会给汽车业带来“真金白银”。在研发端，尤其是自动驾驶技术作为汽车智能化发展的核心，其算法的优劣直接决定了车辆在复杂路况下的行驶安全性和可靠性。而算法的训练，离不开海量、多元的路况数据支撑。数据跨境流动还能够缩短新车的研发周期。在传统的研发模式下，由于信息传递不及时和数据共享困难，研发过程中可能会出现沟通不畅、重复劳动等问题，导致研发周期延长。而通过数据跨境流动，研发团队可以实时共享数据，及时发现和解决问题，提高研发效率，使新技术能够更快地从实验室走向市场，为车企赢得市场先机。
目前，中国新能源汽车在国际市场上的崛起，已从单纯的“产品出海”迈向了“数据赋能”的新阶段，而数据跨境流动则是实现这一转变的关键支撑。数据跨境流动还能助力车企拓展海外市场的商业模式。通过数据的收集和分析，车企可以开发出更多基于数据的增值服务，如车辆远程诊断、智能驾驶辅助订阅服务等，为企业创造新的利润增长点，进一步筑牢中国新能源汽车在国际市场上的竞争力。
有关专家认为，《指引》为汽车数据出境提供了明确的政策路径，有效降低了企业的数据出境成本，提升了数据流动效率，使企业能够更加专注于业务发展和创新。而且，在数据跨境流动的技术探索中，联邦学习、隐私计算等前沿技术正逐渐崭露头角，成为破解数据安全与流动矛盾的关键利器。这些技术通过独特的设计理念，实现了数据在“可用不可见”的前提下进行跨境合作，为汽车业的国际化发展开辟了新的道路。
还有行业人士指出，促进和规范数据跨境流动，是汽车产业智能化、全球化的必经之路。在政策的“安全护栏”与技术的“创新引擎”双重驱动下，车企唯有把握数据跨境的红利，将合规要求融入研发、生产、运营全流程，才能从“产品出海”迈向“数据赋能”的高阶阶段，在全球汽车产业竞争中抢占先机，行稳致远。 |
