记者 刘小东
上高街道魏家庄村回迁小区里，老人在庭院中散步，直饮水龙头流出清澈活水;济枣高铁建设现场机械轰鸣，轨道向远方延伸;上高学校的孩子们在明亮的功能室里上课，家长们再也不用为“择校”犯愁……秋日的泰山区，处处涌动着城市更新的活力。
作为泰安市中心城区和老城区，泰山区面临全省最大的城中村改造任务，群众改造意愿强烈。“十四五”以来，泰山区累计投资155亿元，实施城市更新项目40余个，惠及群众27万人，在老旧小区改造、城中村升级、基础设施完善、公共服务提升等方面多点发力，让城市面貌蝶变升级，群众幸福感持续攀升。
“以前住小平房，下雨就漏水，现在搬进电梯房，小区里有花园、直饮水，物业费年底还能返回来，日子比蜜甜。”9月初，在泰山区上高街道魏家庄村回迁小区，62岁的村民马忠贤站在自家的新房里，指着窗外的绿化景观感慨。谁能想到，这个总建筑面积21万平方米、配套齐全的现代化小区，2020年以前还是一片破旧的老房子。
作为泰山区城中村改造的“标杆项目”，魏家庄村2020年启动旧村改造，仅用一个月就完成全村610户拆迁工作。在回迁小区建设过程中，为了让村民“住得好”，村里不仅聘请杭州设计院优化绿化方案，额外投入1200万元升级直饮水入户、可视门禁等配套设施，还通过强村公司组建专业物业团队，按1.5元/平方米/月收取物业费后，年底全额返还村民。如今，村里60岁以上的老人能领到3000元/年的老年补贴，孩子考上好大学有“成才奖”，全村医保、养老保险由集体代缴，魏家庄村民成了周边村羡慕的对象。
泰山区坚持将群众需求作为城市更新的出发点和落脚点，在城中村改造领域，创新探索房票安置、以旧换新模式，破解改造难题，完成城中村改造13个，4600余户喜迁新居，正在实施改造项目16个，涉及群众超8500户。
老旧小区改造是城市更新的“重头戏”，也是群众最关心的民生事。泰山区聚焦群众急难愁盼，把老旧小区改造作为提升人居环境的关键抓手，累计改造老旧小区690余个，改造面积达900万平方米，惠及群众10余万户，改造规模位居全省前列，让一个个“旧小区”变成了“幸福家”。其中，松园小区凭借高质量改造成果，斩获全省建设工程质量最高奖——“泰山杯”。
城市更新，基础设施是“骨架”。“十四五”以来，泰山区全力畅通城市交通脉络，新建、改扩建道路27条，总长超40公里，让群众出行更便捷。
与此同时，一场更为重大的交通变革正在泰山区发生——济枣高铁建设如火如荼。
济枣高铁是国家中长期铁路网和山东省“八纵六横”高铁网的重要组成部分，正线全长268公里，总投资670亿元。泰山区段线路全长23.74公里，占全省总里程的10%，涉及3个镇22个村，建设该项目需要征收1837.3亩土地、拆迁296户住宅、迁移1003座坟墓。“这是近年来泰山区单次任务量最大、情况最复杂的一次征迁。”泰山区济枣高铁征地拆迁工作指挥部负责人介绍，面对战线长、体量大、情况杂三块“硬骨头”，全区上下协同作战20个月，在全市率先完成征迁任务，创造了高铁征迁的“泰山速度”。
此外，在数字基建领域，泰山区开通5G基站超3500个，建成智慧社区48个，数量均居全市第一位，率先实现“千兆到户、5G到村”。“现在在家就能连千兆网，刷视频、办业务都不卡，村里的老人也会用智能手机查医保了。”泰山区邱家店镇刘家疃村冯钦库的话，道出了数字基建带来的便利。
城市更新不仅是硬件的升级，还是公共服务的全面提升。泰山区围绕教育、医疗、养老等民生领域，不断健全公共服务体系，让群众共享发展成果。
在上高学校，崭新的U形综合楼与教学楼遥相呼应，3.2万平方米的校园内，设施先进的教室、特色鲜明的功能室、干净整洁的餐厅一应俱全。“以前学校旧楼是危楼，教室也不够用，不少家长宁愿舍近求远，也要送孩子去别的学校。”上高学校副校长张锰感慨道。2022年，学校征地48亩新建综合楼后，办学条件大幅改善，中学部可容纳32个教学班1600个学位，小学部可容纳25个教学班1125个学位，有效解决了学区内大班额问题。学校附属幼儿园于2024年3月投入使用，1.2万平方米的园区内，室外绿地如茵，室内多功能厅、阅读长廊等功能室齐全。凭借优质的办学环境和师资力量，上高学校不仅吸引了周边4个村及多个小区的学生就近入学，也为未来10年至15年片区义务教育提供了保障。
泰山区制定教育强区建设实施意见，一体化推进各级各类教育发展，“十四五”以来，新改建学校8所，新增学位3000余个，近两年成功化解新增1.5万余名适龄儿童入学压力。
泰山区现有人口96.1万人，其中60岁以上老年人占21.04%，农村老年人占老年人口的20.09%。面对农村养老服务资源分散、高龄独居老人照料难等痛点问题，泰山区探索出互助养老新模式，让“养老不离村”成为现实。
泰山区将60岁以上农村老年人划分为A(60岁至70岁)、B(70岁至80岁)、C(80岁以上)三类，筛选出562名有意愿、有爱心、有时间的低龄老年人参与互助养老活动，并发放“守望相助代金券”调动老年人参与积极性。按照就近原则，全区科学划定20个农村互助养老片区、63个服务网格，配套建设互助养老服务站。围绕老年人吃饭问题，泰山区在有条件的村推动农村老年“幸福食堂”建设，“幸福食堂”成为最受老年人欢迎的互助养老场所。
在泰山区，基本医疗保险覆盖面不断扩大，参保率在95%以上。在“一老一小”方面，泰山区建成社区养老服务设施70处、婴幼儿成长驿站110家，儿童“四点半课堂”基本实现全覆盖。
从城中村的“蝶变”到老旧小区的“焕新”，从高铁动脉的“延伸”到民生服务的“暖心”，“十四五”以来，泰山区以城市更新为抓手，让城市功能更完善、人居环境更优美、群众生活更幸福。这场变革还在继续，一座更加宜居、韧性、智慧的城市正在泰山脚下加速呈现。
◎记者手记
城市更新
提了“颜值”美了生活
回迁小区的直饮水、校园里的欢笑声、“幸福食堂”的热饭……在泰山区街头巷尾，细碎的场景藏着城市更新的温度。
采访中，有一个场景让我印象深刻。在松园小区，一位住了20多年的阿姨拉着我看楼体翻新后的外墙，指着文体小广场说：“改造的时候，工作人员专门征求了我们居民的意见，不仅加固了墙体，还增加了保温层，建起了小广场，现在居民下楼活动越来越方便。”在居民眼中，这些改变是实实在在的。
真正的城市更新，不是给城市“换件新衣服”，而是帮生活在这里的人“把日子过舒服”。更新，没有只重“面子”造景，而是聚焦群众所需，当直饮水流进庭院、高铁连通远方、老人能在“家门口”吃到热饭，当家长不用再为孩子“择校”奔波、村民住进新房还能领补贴，这座城的“新”便真正有了温度。 |
