青岛日报/观海新闻记者王涛通讯员李然然高甜甜
营商环境是市场经济的培育之土，是市场主体的生命之氧。
从“高效办成一件事”的流程再造，到“家门口”政务服务e站的触角延伸，再到重大项目“金牌团队”的精准护航……
“十四五”以来，即墨区以政务服务改革为突破口，用一系列有温度、有速度、有力度的举措，将“软环境”转化为“硬实力”，为区域经济高质量发展注入澎湃动能。
流程再造
“不用来回奔波，在网上就能全程办理注销。帮办人员专业又耐心，不仅快捷方便，还帮我节省了往返济宁的开支。”近日，来自济宁的李先生在即墨区政务服务中心顺利完成养殖场异地注销后，对当地政务服务的高效暖心赞不绝口。这看似寻常的办事体验，背后是即墨区持续提升政务服务效能、全力优化营商环境的生动注脚。
“十四五”期间，即墨不断深化“证照分离”改革，大力推进“一网通办”，持续开展“减证便民”，将“高效办成一件事”作为提升行政效能的核心抓手，从企业群众最关心的“关键小事”入手，以“小切口”推动“大变革”。
青岛圣冠体育俱乐部有限公司游泳馆的开办过程，便是这场变革的典型案例。在游泳旺季到来前，企业通过开办游泳馆“一件事”服务，同步拿到了高危险性体育项目经营许可证和公共场所卫生许可证，较以往节省了近一半时间。
“我们把两个关联事项合并办理，将7个环节精简为4个，通过专窗服务、全程帮办实现‘一次提交、两证同发’。”即墨区行政审批服务局社会事务一科科长刘霞介绍，这种“多事项集成办”的模式，正是对“十四五”时期“优化政务服务流程”要求的精准落地。
截至目前，即墨区已完成个体工商户转型为企业等3批38个国务院、省重点“一件事”事项，办件量超14.58万件;同时结合地方实际，创新推出“国内电商直播产业服务”“人力资源服务企业”等12个特色“一件事”，让改革红利真正惠及市场主体。
从“一事跑多窗”到“一窗办多事”，从“有解”向“优解”转化，即墨区以流程再造打破部门壁垒，用政府的“减法”换来了市场活力的“加法”。这种“刀刃向内”的自我革命，不仅让企业群众办事更便捷，更彰显了政府职能向服务型转变的坚定决心。
服务升级
如果说流程再造解决了“办事快不快”的问题，那么服务升级则回应了“服务暖不暖”的期待。
近年来，即墨区持续健全城乡均等的公共服务体系，推动政务服务向基层延伸。将政务服务从“大厅柜台”延伸到“产业一线”，从“基本保障”升级为“增值赋能”，让企业群众感受到“看得见、摸得着”的获得感。
2024年起，即墨区在品智公元产业创新综合体、百联奥特莱斯等产业聚集区打造6处政务服务e站，将30余个高频事项的帮办服务送到企业“家门口”。更具特色的是，这里还能享受直播培训、政策解读等10余项定制化增值服务。
“以前办业务需要到政务服务中心，现在在园区e站上个楼就能享受到30多个事项帮办服务，还能顺便参加电商运营培训，对我们这种初创企业太实用了。”一家入驻园区的直播企业负责人说。数据显示，政务服务e站的设立让企业群众办事时间平均缩短35%，真正实现“零距离”服务。
“证后服务”改革则体现服务的“前瞻性”。
青岛平民亚泰大药房有限公司负责人梁先生拿到的“证后服务清单”上，不仅列明取得《药品经营许可证》后需办理的执业药师注册等9项事宜，还详细标注申报方式、联系电话等“路标式”信息。“这份清单帮我避免了‘办证后不知道还需要干啥’的迷茫。”梁先生的感受道出了企业对精准服务的迫切需求。
目前，即墨区“证后服务”已覆盖建设项目、主体登记等10个领域，用细致服务为企业发展“保驾护航”。
从“坐等审批”到“主动问需”，从“单一办事”到“综合赋能”，即墨区通过嵌入企业全生命周期的暖心服务，构建起“亲清”政商关系，这正是“十四五”期间“以人民为中心的发展思想”在政务服务领域的生动实践。
精准护航
重大项目是经济发展的“压舱石”，也是检验营商环境的“试金石”。“十四五”期间，即墨区聚焦重大项目全生命周期需求，以“定制化”服务破解落地难题，让“项目为王”的理念转化为实实在在的发展成效。
山东叁旺液压总成制造项目是2025年省高质量项目，即墨区围绕项目全生命周期审批服务，立足关键环节，精准施策，全力保障项目高效推进、落地生根。
“从项目落地开始，‘金牌团队’就主动上门，宣讲政策、梳理项目从落地到运营8个阶段的全流程审批事项，定制服务清单，各部门协同推进，提前预审，实现了‘拿地即开工’。”即墨区行政审批服务局建设项目服务一科科长孙键介绍。项目拿地后，服务专员全程跟踪服务，关键节点提醒，各审批事项压茬推进，项目拿到施工许可证时间比预期提前至少一个月。
而这样的“加速度”，主要源于即墨区创新建立的重大项目“金牌团队”服务机制——抽调112名业务骨干组成8个服务专班，为项目“精准画像”定制服务清单，提供全生命周期帮办代办服务。针对绿色能源等新兴产业打造特色服务场景，将产业政策与审批服务深度融合，推动项目早落地、早投产。
为确保服务精准有效，即墨区还搭建政企常态化沟通桥梁，累计聘任100人次的营商环境监督员、观察员、体验员，在20个重点项目、重点企业设立监测点，多渠道收集问题线索。这种“全方位感知、全流程响应”的机制，让政府服务始终与企业需求同频共振。
2025年，《青岛市即墨区2025年营商环境优化提升若干措施》出台，推出26条精准举措。这是即墨连续第五年出台的综合性优化文件，彰显“久久为功抓环境”的决心和定力。
厚植沃土向未来，五年春华秋实。“十四五”以来，即墨区以政务服务改革为支点，撬动营商环境系统性提升，每一项举措、每一次突破都聚焦企业群众需求。这里的营商环境，早已从“政策优惠”的单点突破，升级为“制度保障+服务温度”的生态体系。
今后，即墨区将继续以“即时服务墨书公信”的服务品牌为引领，持续推动“高效办成一件事”改革落地落实，推出更多可感可及的服务举措，让政务服务更高效、更智能、更暖心。这片充满活力的热土，正以最优的“软环境”，孕育着更强的“硬实力”，为区域经济高质量发展书写更加精彩的篇章。 |
