本报记者季英德 通讯员谭沁明
“拿到两项关键批复，项目开工至少能提前一个月，这样的效率和服务，让我们放心落户。”山东铭香宇食品有限公司经理能恒中接到批复电话时激动不已，高效审批服务，让他们顺利扫清项目开工前置障碍，保障按期投产。
生态环境部门提前帮扶助力企业顺利投产，在山东省临沂市河东区不是少数。
“近年来，聚焦项目落地难、审批环节多等突出问题，我们创新建立‘蓝天卫士’项目审批服务团队及区镇企三方联动工作机制，以主动靠前服务为核心，以数字化手段为支撑，以流程再造为抓手，用高水平的生态环境审批服务助力高质量发展。”临沂市生态环境局河东分局党组书记、局长王小燕告诉记者。
实施三方联动
服务质效提升
为提升生态环境审批质效，河东分局构建“区级统筹、镇街前置、企业协同”的三方联动组织架构，创新“环保专员”与“帮办管家”协同服务机制，实现全流程精准保障。
河东分局从区级层面设立项目服务统筹组，负责辖区内项目环评技术初审、现场勘查指导及审批全流程跟踪。在镇街层面设立项目前置站及对外协调组，负责项目信息捕捉、基础材料准备及批后监管信息反馈。企业方面则立足经营主体定位，压实自身主体责任，主动对接属地诉求、承接惠企举措，落实合规经营各项要求，及时反馈服务堵点，配合各级部门开展现场核查、问题整改与日常协同，形成内部闭环落实机制，同步履行属地社会责任，嵌入三方联动全链条。
三方之间通过“蓝天卫士”服务群实现信息实时共享、问题分级解决、资源高效调配，形成“发现—服务—审批—跟踪”的闭环工作体系。
“环保专员”由具备专业技术背景的人员担任，为项目量身定制“一项一策”“一企一策”服务方案;“帮办管家”负责制定个性化帮办方案，全程跟踪推进审批流程。两者紧密协作，通过专班会议、平台信息共享，确保服务效率与技术质量双提升。
据介绍，山东铭香宇食品有限公司项目占地15680平方米，订单紧迫，审批快慢直接决定投产节奏。以往环评、入河排污口设置审批分开申报、依次审核，企业分头准备两套材料、多次跑腿，两项业务串联办理周期很长。
“蓝天卫士”服务团队推行环评与入河排污口并联同步办理举措，主动上门对接，一次性梳理两套审批要件，同步核验材料、核对数据、指导填报，不用企业分次申报、重复提交资料，确保了项目审批的顺利进行。
截至目前，全区“蓝天卫士”服务团队规模已达25人，其中“环保专员”15名、“帮办管家”10名，自组建以来累计走访服务企业40余家次，协调相关职能单位20余次，成功为企业解决实际问题25个。
强化数智赋能
严格项目准入
此前，山东振淇机械股份有限公司年产15万套挖掘机引导轮、驱动轮项目落地阶段，因企业相关人员不熟悉环评审批、排污许可手续办理流程，材料梳理毫无头绪。
“蓝天卫士”服务团队了解后，全程帮办指导填报资料、对接多部门核验，项目审批时限压缩九成，大幅降低企业人力与时间成本。团队还上门宣讲环保政策、指导废气废水治理升级，为企业高质量发展提供坚实保障。
为加快环评审批速度，河东分局创新数智可视化选址服务，从源头破解项目落地难题，联合自然资源、行政审批等多部门，依托地理信息系统技术，整合“三区三线”规划成果、镇街及园区总体规划等多维度核心数据，搭建一体化数智可视化选址数据系统。建立企业诉求响应与部门协同核查工作机制，主动联络自然资源和规划部门开展土地规划性质核查与符合性研判，全程代办规划意见征询事项，实现了项目规划符合性意见征询“零跑动、零材料、高效率”，从源头上有效规避了因规划不符、生态管控要求不匹配等问题导致的选址反复调整。
同时，深化审批流程再造，压缩办理时限，并对20个省、市、区重点项目实施全流程跟踪服务，建立审批绿色通道，助力重点项目早开工、早投产。
此外，河东分局强化制度建设与部门联动，筑牢绿色防线。先后制定《环境影响评价文件内部审查工作规程》等规范性文件，明确审批流程、职责分工和审查标准。加强与自然资源、行政审批等部门的联动协作，对项目环评审批等许可信息及时共享互通，形成齐抓共管强大合力。
为严格项目准入，扛牢生态环境保护责任，河东分局通过地理信息系统技术将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线等分区管控要求深度嵌入审批服务体系，变“企业被动咨询”为“政府主动预判”。严格落实以生态保护红线、环境质量底线为重点的管控要求，对不符合国家产业政策、选址不符合环保要求、污染防治措施不符合技术规范的项目一律不予审批，切实筑牢生态环境绿色防线。
王小燕表示，“区级统筹、镇街前置、企业协同”的三方联动组织架构与“环保专员”协同服务机制实施以来，形成了“靠前服务解难题、改革创新优流程、规范审批守底线”的完整工作闭环，整体审批时限压缩60%，审批材料平均压减30%。 |
