农产品质量安全是农业高质量发展的生命线，也是乡村全面振兴的基石。近年来，青岛市农产品质量安全中心立足“大都市带大农村”市情，以科技赋能监管、以标准引领产业、以服务激活品牌、以人才锻造队伍，探索出一条从“被动管控”向“主动防控+产业赋能”转型的农安治理新路径，为全国农产品质量安全治理现代化提供了可复制、可推广的“青岛样板”。
织密一张网
青岛是山东半岛城市群龙头城市，也是重要的农产品供给基地。面对量大面广的生产主体和日益复杂的流通环境，如何让监管跑在风险前面?
青岛给出的答案是，创新实施“监督抽查+例行监测+暗访抽查+执法抽检+公益检测”“五位一体”监测模式，构建起从产地环境到市场流通的全链条覆盖体系。全市年均完成定量检测超1.4万余批次、指标67万余项次，用高强度的检测密度倒逼生产端标准化管理。
监管方式的转变，生产主体感受最直接。
“以前总觉得抽检是‘找麻烦’，现在才明白是在帮我们守底线。”青岛诚一果蔬现代农业专业合作社负责人丁建平谈起这几年的变化深有感触。他的合作社有10多个大棚，种植番茄、黄瓜、辣椒、茄子等多个品种，日均采收蔬菜1000多斤，主要供应市区商超和批发市场。
丁建平回忆，前些年大棚多、品种杂，打药是一笔糊涂账：“一种药今天喷番茄、明天喷黄瓜，觉得能杀虫就行，根本没注意登记作物不同的问题。后来中心技术人员上门指导，发了‘禁限用农药名录’，帮我们按品种建立农药使用台账，每个大棚挂了‘品种-适用农药-安全间隔期’明白卡，打药前先看卡、再用药。”
如今，合作社每批蔬菜采收前都会主动送检。通过“智慧农安”手机应用程序和风险预警平台，农户可以实时查看自己产品的风险等级。“现在平台上能看到我们被抽检产品的风险等级，绿色就放心，蓝色就赶紧排查，橙色就说明有风险苗头，得立马整改、技术人员上门指导，红色就麻烦了，产品要下架，还得受处罚。四种颜色往那一摆，该干啥不该干啥，心里有底了。”丁建平说。
规范用药后，合作社蔬菜连续几年抽检全部合格，线上订单翻了几番，价格也高出普通蔬菜一截。
像这样的生产主体不在少数。随着智慧监管的深入推进，越来越多的种植户、养殖户从“被动接受监管”转向“主动落实责任”，“我要安全”正在成为行业共识。
这套监测体系之所以能让生产主体信服，关键在于背后的数据支撑。智慧平台汇聚了4360余万条农安数据，打造了“农产品质量安全风险预警一张图”，建立“绿蓝橙红”四色分级量化预警机制。平台将全市14.5万余家农业生产主体和3914家农药经营主体纳入，实时研判风险、精准推送预警，形成“监测—研判—决策”的闭环。从“事后处置”到“事前预警、靶向监管”，青岛实现了农产品质量安全治理的一次跨越式升级。
立好一把尺
监管守住了底线，标准则托起了品质。
中心推动“农产品质量安全全程控制规范”和“中国良好农业规范”纳入市、区高质量发展考核，通过政策引导与资金补贴，打通标准落地“最后一公里”。
在市区联动机制推动下，崂山区率先走出了一条“县域统筹”的新路径，成功创建全国首批名特优新农产品全程质量控制高质高效试点县，并获批创建中国良好农业规范整建制推进试点。今年以来，青岛市先后获批全国唯一“优质蛋领航工程”国家级试点及全国首个跨县域、成建制推进大沽河流域实施农产品全程质量控制技术试点，成为“两个规范”推广实践的排头兵。
目前，全市累计创建全程质量控制实施主体17个、培育中国良好农业规范认证主体25家。
在标准制修订层面，中心紧扣产业需求，深度参与农业农村部《鸡蛋生产全程质量控制技术规范》等行业规程起草。技术专家走访10余家蛋鸡企业，梳理投入品使用、疫病防控、兽药规范用药等环节的一线诉求与堵点，为规程制定提供了翔实依据，推动标准从“纸面”落到“鸡舍”。此外，中心还参与制定4项国家行业标准，牵头编制20余项地方与团体标准。每一个标准的出台，都让生产有标可依、监管有标可量、品牌有标可证。
以标准规范生产、以标准塑造品牌、以标准赢得市场。青岛正在用一套日益完善的标准体系，夯实农业高质量发展的地基。
擦亮一块牌
品质靠标准丈量，品牌靠品质托底。如果说标准体系建设是“里子”，品牌建设就是“面子”。青岛深谙此道。
青岛特色农产品资源丰富，但长期缺乏品牌认证，好产品难卖好价钱。中心从品牌认证入手，蹚出了一条“发现—培育—认证—推广”的全链条服务路径。
中心建立涵盖2000余条数据的优质农产品资源库，按照“发现一批、储备一批、培育一批、认证一批”的思路梯次培育，并免费为经营主体提供技术指导、品质评价和认证把关，帮助中小企业和农户跨越认证门槛。
崂山茶是中国纬度最高的山海茶产区，种植面积约2万亩，年产值约6亿元。过去“一口好茶卖不出好价钱”，近年来在中心指导下，崂山区制定实施茶叶全程质量控制规范，全链条把控品质。2025年，崂山茶入选农业农村部农业区域公用品牌精品培育计划和《中国农耕农品记忆索引名录》，“崂山茶”区域公用品牌价值跃升至21.81亿元。
在平度市的黑猪养殖基地里，负责人李英建告诉记者，早些年基地的黑猪肉品质虽好，但品牌知名度不高，优质不优价，高端市场一直打不开。今年5月份，产品成功获评全国名特优新农产品，有了这个国字号背书，市场辨识度一下子提了上来，经销商主动找上门谈合作，商超、电商平台也纷纷递来橄榄枝。眼下正值出栏季，200多头黑猪即将集中上市，负责人满怀信心：“有了这块金字招牌，产品销路不用愁了!”
胶州大白菜则是品牌溢价的最佳注脚。这颗有着千年种植历史的“胶白”，通过全程质量控制认证和品牌化运营，实现了从“论斤卖”到“论棵卖”的跨越。精品“胶白”每棵(8～10斤)售价30至55元，依然供不应求，全产业链年产值近15亿元。莱西菌棒则远销20多国，年创汇超3500万美元。
截至目前，青岛累计培育全国名特优新农产品84个、特质农品40个，数量稳居全省前列。连续三年组织企业参加全国产销对接，一批“国字号”认证农产品从田间走向全国餐桌、走向世界市场。
从“五位一体”织密安全网络，到标准引领夯实产业根基，再到梯次培育擦亮品牌名片，青岛用一套组合拳，书写了农产品质量安全治理现代化的生动答卷。让监管成为服务，让标准产生效益，让安全创造价值，这既是青岛的实践经验，也是农产品质量安全治理现代化的重要方向。(农民日报全媒体记者 郝凌峰) |
