冯家镇位于滨州市沾化区西北部，版图面积254平方公里，辖44个行政村，6.1万人口，是全省渔棉重镇和鲁北地区海产品集散地，2014年被评为“全国重点镇”。
近年来，冯家镇党委、政府牢固树立稳定压倒一切理念，坚持问题导向，提高政治站位，不断学习借鉴并丰富实践“枫桥经验”，创新推行“十心六不四机制”(“十心”：牢记宗旨不忘初心、接待群众文明耐心、排忧解难保持诚心、调查处理认真细心、协调化解坚持公心、关怀弱者富有爱心疏导教育苦口婆心、学习提升刻苦虚心、开拓创新充满信心、默默奉献无愧于心。“六不”工作法：热情接待不激化、落实责任不推诿、超前防范不拖大、及时化解不延迟、公开处置不捂盖、依法按规不走样。“四机制”：落实组织领导机制、落实排查研判机制、落实风险评估机制、落实联调联处机制)，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、事事有回音、件件有着落”目标，进一步夯实筑牢了基层综治工作基础，促进了社会和谐稳定。
一、落实组织领导机制，健全队伍、完善制度。该镇选派16名副科级干部和具有丰富基层工作经验的28名中层干部作为维稳包村干部并兼任调解员，具体负责所包村的矛盾纠纷排查调处，在全镇形成大调解工作格局。同时在全镇组建44个村级调委会、4个社区调委会、6个企业调委会、4个行业调委会，选聘调解员317名，实现了人民调解组织全覆盖。实行“一村一警”，每村选聘1名警务员，定期到村开展工作。该镇还设立高标准人民调解庭，各社区设立矛盾调处工作站，各村设立调解室，推行为民服务全程代理制。结合农村法律顾问全覆盖工程，聘请法律顾问对人民调解员进行业务培训和工作指导，提升了调解员化解矛盾纠纷的能力。该镇严格落实奖惩制度和责任追究制度，客观公正衡量工作成效，以责任落实倒逼工作的推动落实。
二、落实排查研判机制，靶向发力、精准治理。该镇将矛盾排查和社会稳定形势分析研判作为实现社会矛盾由被动调处向主动化解转变的重要举措，每周组织开展矛盾纠纷大排查活动，镇党委扩大会议对维稳形势进行全面分析研判，对矛盾纠纷化解情况进行督查督办。该镇坚持问题导向，对摸排出的矛盾纠纷，研究制定方案，限期予以解决。对极易引发群体性越级上访事件的苗头性、倾向性问题，通过早发现、早报告、早研判、早介入、早控制、早处置，确保了全镇无群体性越级上访事件发生。
三、落实风险评估机制，超前防范、源头治理。该镇坚持民主议政、依法行政，对重大事项实行民主决策、民主管理、民主监督，对于群众关心关注的热点难点问题，公开公正，阳光操作，自觉接受群众监督，有效地预防矛盾纠纷发生。组织机关干部经常驻村蹲点、走访调研，收集有价值的信息，全面掌握社情民意。落实风险评估机制，对重大事项全部进行了社会稳定风险评估，通过评估审议，准确掌握所存在风险，科学地提出化解风险的建设性意见，并研究制定应急处置预案，把矛盾纠纷及不稳定因素处置在初始状态，实现了社会矛盾由事后处置向事前预防转变、由治标向治本转变。
四、落实联调联处机制，公开听证、循法而治。实行人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”、“多调对接”的大调解格局，对疑难复杂矛盾纠纷问题，邀请纪委、信访、农经、审计、国土等部门专家、法律顾问及人大代表联合“会诊”，群众代表参与查证，多角度、全方位、深层次把脉，深入剖析原因，找准问题症结，研究解决方案。通过情况通报会、群众见面会、公开协调处理会等方式，公开听证，辩法析理，公众评议，面对面质疑答辩，使信访人化解积怨、息诉罢访，彻底解决了困扰镇村多年的信访难题。
通过创新推行“十心六不四机制”，实现了依法推进“事要解决”，对群众诉求合理的，及时解决到位;对诉求无理的，疏导解释到位;对无理取闹的，思想教育到位;对诉求无理但生活确有困难的，帮扶到位，全镇信访量明显下降，同时也实现了无到省进京越级上访、无到市集体上访、无非正常上访和无群体性上访“四无”目标。
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