抓产业招商、项目建设,最考验预见力、执行力、落实力。我们在工作中,把准产业发展方向、招引最新趋势、项目推进需求、督导考核要求四个方面。创新思路,狠抓落实,引进了一批高质量项目、建设了一批专业园区,引领禹城经济实现高质量发展。”9月23日,在禹城市松果新能源汽车项目建设现场,德州市委常委、秘书长、禹城市委书记张安民介绍说。
近年来,禹城市委、市政府主动适应经济发展新常态,深入贯彻新发展理念,积极推进供给侧结构性改革,经济社会发展取得重大进展。如今的禹城,用创新驱动奏响了高质量发展的新篇章。
把准产业发展方向
“一辆3.6米的箱车,按照传统的工艺用瓦楞板来做,重达680千克左右,如果用红石极威连续纤维复合材料大概是360千克,这样的减重意味着可以多拉快跑,意味着效益。”松果新能源汽车重点配套的红石极威连续纤维复合材料项目现场,董事长周海燕介绍说。
实现高质量发展,新兴产业是发展方向。禹城立足现有基础,以前沿科技布局新产业,以成果转化推动新业态,加快高端装备、新材料、新能源等新兴产业发展,塑造“龙头培育—科技支撑—复合拓展”模式,加快资源整合和集约利用,努力形成多点支撑、多业并举、多元发展的格局。
张安民介绍说,禹城组建“8+1”产业招商办公室(8个战略新兴产业招商办公室、1个境外招商服务办公室),既负责招商引资,又负责项目推进、产业培育,推动现代产业快速裂变、膨胀、发展。大健康产业被认定为2018年全省主导产业集群,获批全国唯一的生物制造创新型产业集群。德州高新区获评国家高端装备制造业标准化试点,全国38个试点之一。
把准招引最新趋势
园区是县域经济的重要支撑,张安民介绍,禹城创新招引方方式,实现由招单个项目到引专业园区的嬗变,目前高新区内已落地7家专业产业园区,总投资超过200亿元,落地项目超过260个,2—3年内可推动禹城经济总量翻一番。
禹城立足发展实际,瞄准高质量发展,提出建设“龙形”园区体系发展思路,昂起德州高新区中央创新区“龙头”,挺起专业园区“龙颈”,舞起高新区“龙身”,抖起乡镇产业园“龙尾”,园区经济遍地开花。
即将投产的新能源汽车产业园,以松果新能源汽车项目为核心,入驻上下游企业将达到60家,目前24家企业已经入驻,形成新能源汽车产业的完整产业链条。目前,德州高新区集聚专业产业园区7个,可容纳项目260个,建成乡镇产业园7处,已入驻项目97个。
把准项目推进需求
8月22日上午,禹城市委常委会(扩大)开展督导重点项目专题活动。德州市委常委、秘书长、禹城市委书记张安民,市委副书记、市长滕海强等市领导,来到松果新能源装备产业园,实地听取项目进展情况汇报,现场研究和解决项目建设中遇到的实际问题,力促项目加快推进、健康发展。
张安民表示,禹城把准项目推进需求,落实“一次办好”,推进“流程再造”,全力服务项目建设。像松果新能源项目,书记、市长双组长一周一调度,解决项目建设中的难题。
去年,禹城率先探索了5个“1+1”机制。一是实行“一减一增”。“一减”就是压减本级审批事项,6次清理调整行政审批事项目录,取消行政审批事项21项。“一增”就是承接市级下放权限,42项“市权县用”改革事项中,31项在禹城先行试点。二是打造“一厅一网”。“一厅”就是办事大厅,依托高标准政务服务中心,推进“零跑腿”、“最多跑一次”改革。“一网”就是深化“互联网+政务服务”,241项行政审批事项、1918项公共服务事项网上全程办理,让数据多跑路,群众少跑腿。三是实施“一证一照”。在全省率先探索证照分离改革,进入高新区的经营主体全部实现“证照分离”,取消事项5项,32项事项由审批改为备案。四是探索“一局一章”。率先开展相对集中行政许可权改革,在德州率先组建行政审批局,率先实现“一个科局、一枚印章管审批”。五是开展“一帮一调”。“一帮”就是全力帮助新动能企业,实行“五个一”(一个项目、一名推进领导、一套工作专班、一个责任人、一套实施方案)推进机制,落实好“进解促”、“三航计划”。“一调”就是坚决调整落后产能,2017、2018连续两年盘活2019.4亩闲置土地,今年又嫁接盘活企业9家、土地607亩。
把准督导考核要求
张安民表示,禹城改变过去大而全等传统考核方式,全年只考核前30个项目,拿出600万元“大竞赛、大比武”,激发各级招引高质量项目的热情与主动性。
禹城聚焦高质量发展,提高亩均税收、入高新区项目、外资项目等指标的赋分权重,让考核与高质量发展同向而行。伦镇产业园项目亩均税收门槛在10万元以上,一个项目按占地10亩、50人就业计算,可实现年纳税100万元、年工资收入250万元,合计收益350万元,对比原有10亩地农业种植1万元收益,实现350倍的产出。入驻高新区的项目产出效益更高,松果新能源汽车项目亩均税收达80万元。今年以来,禹城抢抓全省“亩产效益”资源市场化配置改革试点机遇,通过严格准入、奖惩、对赌各种措施,全面提升亩均产出的效益。上半年,高新区亩均税收同比增长60.59%。
新思路激发新动能,推进全市经济高质量发展。上半年,禹城主体税收同口径增长24.48%,占比提高8个百分点,规上工业增加值、利润总额、工业用电量分别同增5.5%、7.9%、10.36%,经济向上向好态势明显。 |
