今年以来，市行政审批服务局扛起“一次办好”责任，将审批服务流程再造与“一窗受理”改革试点深度融合，聚焦流程再造之困、群众办事之难、企业办证之忧，围绕“一次办好是底线、不见面审批是常态、多次跑是例外”的目标，先行先试，攻坚克难，担当作为，全力提升政务服务水平。
开好“一个窗”办成“一件事”，优流程提质效。推行“两区两板块”的“一窗受理”改革试点，依托一窗受理业务系统，打造“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，审批局窗口由28个压减至13个，集约办理水平和审批服务效率得到极大提高。推行审批服务标准化，编制标准化受理模板和业务手册，推进政务服务事项及其要素的标准化、规范化管理。建设项目细化为11个类型，明确各类审批主流程，制定详细审批清单、流程图。推行“一件事”主题式服务，目前，已梳理出20件“一件事”，每件事按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程”的要求，推行一窗受理、一链办理、并联审批，逐步实现单事项“一次办好”向整件事“一次办好”的转变。
贯通“一条龙”办成“一个证”，压时限提速度。开办企业速度力争全省最快：全力推行“三零”(零等待、零成本、审批零见面)工作法、“三一”(一端式、一条龙、一人审)服务法，目前我市企业开办手续2个工作日内完成，对于材料齐备、符合程序的登记申请，营业执照最快15分钟就能领取，远超国家(8.5天)和省(3天)级既定目标;省内率先推行企业登记全程电子化和电子营业执照应用，一年来，通过电子平台设立登记4740家，变更1909家，自助打证6000余套。建设项目审批提速明显：强力再造审批流程，精简71项审批要件，分4个阶段推行“3个一”审批模式，即一窗综合受理、一张申请表单、一套申报材料;立项用地规划许可和工程建设许可两个阶段通过多事项并联审批，压减公示时间14—21天、审批时间9-16天;施工许可阶段和建设工程验收备案推行全程网办，当天办结，证件邮寄到家，省内率先实现不见面审批，审批时效提高90%以上。目前，我市建设项目从立项到取得施工许可由已由50天缩减为17天以内，整体审批效率提速70%以上。
织好“一张网”建成“一个厅”，推网办助便民。积极推动“互联网+政务服务”，建设市、镇、社区三级网上政务大厅，实现政务服务平台全域覆盖。推进“一网通办”，目前已有150项事项可以实现群众和企业网上申报、网上办理、网上查询，同时依托证照免费邮寄服务，可以“不出门”办业务、“不花钱”拿证照。加强政务公开，通过网站、微信等多种渠道公开事项的办事指南，实时更新、动态管理。规划建设电子政务大厅，配备13台自助服务终端，提供出入境、不动产、办税、社保、营业执照等24小时服务，配置智能化导航系统和自助存取设备，进一步提升政务大厅智能化水平。
开好“一辆车”完善“一机制”，推代办助惠企。为了让企业少跑腿，开通“企业帮扶直通车”，主动提供上门服务，目前已对9个镇街的190个项目开展了27次上门服务活动。成立市级代办服务办公室，组建24人的专业代办队伍，强化学习培训，组织20多个部门的100余人进行16次现场实践学习，为企业无偿提供审批代办服务。建立了一整套的代办服务制度机制，明确代办服务办公室和专业代办员的工作职责，完善代办服务流程和代办员评议制度，今年以来已为56个项目提供代办服务。通过扎实开展“亮身份、做表率、树形象”主题活动，设置满意度测评卡、公开监督电话和意见箱，倒逼窗口人员转变服务理念，端正服务态度，窗口服务整体水平得到有力提升，切实增强了企业和群众的获得感。 |
