青岛日报/观海新闻记者王涛通讯员高青苗温健
基层治理是国家治理的基石，直接关系到社会稳定与群众福祉，其复杂性源于千头万绪的具体事务与差异多元的群众需求。
即墨区通济街道地处主城区，辖区人口约36万，涵盖213个住宅小区、36个城市社区及2个社区筹备组，治理主体多元、需求差异显著。近年来，街道坚持以系统思维推进实践创新，从化解物业纠纷到培育社区品牌，再到滋养社区文化，在精细化治理中探索出一条“多维协同”的特色路径。
重塑机制，主动作为精准服务
即墨京宝花苑东区是一处建于1999年的老旧小区，在这里，由新物业引发的“主动治理”实践正成为典型示范。
今年1月，新城市安居物业入驻后，没有停留于传统的收费与维护，而是积极构建“环境整治打基础、智慧平台优服务、人文关怀显温度”的“三位一体”治理体系。
清理堆积多年的杂物20余吨，更换消防设施24件，系统养护绿植;搭建“即呼即应”智慧服务平台，实现居民线上“点单”、物业线下“接单”的闭环服务;推出“银发守护”关爱机制，通过便民联系卡和上门服务，让老年人感受到更多温情……京宝花苑的蜕变证明，通过主动作为与精准服务，可以有效破解老旧小区治理难题。
而这一切的实现，离不开街道所推行的系统性机制革新，通过构建一套源头预防、系统治理的长效机制，实现从“被动响应”到“主动服务”的根本转变——
线下，坚持“一季度一调度”的现场工作法，组织社区、物业、业委会及居民代表齐聚一堂，针对政务热线等反映集中的问题共同“把脉问诊”，制定“一小区一策”整改台账并跟踪督办，直至问题清零，实现“措施在一线落实、成效在一线检验”。
线上，运用青岛市智慧物业管理平台的“指挥棒”功能，全维度分类、分级考评辖区内所有物业服务企业。通过动态管控机制，持续倒逼物业企业提升服务水平、规范管理秩序，为小区善治提供制度保障。
因地制宜，激发社区内生动力
基层治理没有“千篇一律的药方”。
区位、资源、人口结构上的差异，决定了社区治理不能搞“一刀切”。通济街道鼓励和支持各社区立足实际，挖掘自身优势，走特色化、品牌化发展之路，打造百花齐放、各美其美的社区治理生态。
作为大型商住两用开放式社区，曼谷阳光小区创新打造“红帆同舟商居共兴”品牌。新入驻商户的装修噪音、建筑垃圾曾是困扰小区居民的一大难题。“经常被电钻声吵醒，多次沟通也无果。”社区居民李女士回忆道。
转变始于社区推行的装修前置报备制度与“织心守护者”监督队。现在，每逢动工前，商户都会主动到社区备案，由党员和热心居民组成的监督队提前上门，告知注意事项，施工期间，联合执法部门定期巡查，实现新增装修“零投诉”。
德贤社区深耕精细化服务，围绕“一老一小”需求主线，开设“朝夕课堂”，搭建“德贤·邻聚里”一站式综合服务平台，让信息多跑路、群众少跑腿。
新兴二社区依靠“1+3+N”多元共治联盟，将困扰恒生花园居民已久的地下室渗水问题摆上议事桌。经过多次现场勘察、协调会商，最终确定了维修方案并实施。孙阿姨作为居民代表全程参与，“大家坐在一起，心平气和地就把久拖未决的事商量成了，心里的石头终于落了地。”
即发阳光城社区盘活内部资源，充分发掘237名退休老干部的宝贵经验，利用“周一汇”“网格说事”“一楼两长”等平台，为“一老一小一特一新”提供精准服务。
……
这些各具特色、充满温度的探索，共同构成了通济街道基层治理的“品牌矩阵”，实现了从“千社一面”到“一社一品”的生动转变。
文化浸润，构筑精神共富家园
今年以来，通济街道将文化滋养作为深化基层治理、凝聚社区共识的“润心工程”来抓，推动社区建设从物质层面的“硬件提质”，迈向精神层面的“软件升级”。
视频剪辑课上，65岁的宋阿姨在专业老师指导下，成功做出了人生第一个配乐电子相册，她兴奋地分享到家庭群。这一幕发生在街道打造的“通心济意”公益课堂上。目前，课堂已开展超百期，吸引逾4000人次参与，形成“需求—供给—反馈—优化”的良性闭环，被居民亲切地称为“宝藏课堂”。
精准的文化服务供给，是满足居民多样化需求的前提。为此，街道建立起一套“居民点单、街道派单、资源接单、群众评单”的精准化供需对接机制，今年上半年累计回收407份有效问卷，催生了《手机视频拍摄与剪辑》《AI技术使用技巧》等紧贴时代脉搏的“爆款”课程。
传统文化的现代传承，也在社区找到了鲜活土壤。清晨或傍晚，新时代文明实践站里、文化广场上，总能看到居民练习八段锦的身影。街道邀请专业教练指导，培养社区骨干，形成“传帮带”的浓厚氛围，让这项传统文化不再只是书本上的图谱，而是融入居民日常的活态传承。
心理健康是幸福生活最柔软的内核，却支撑着整个社会的挺拔脊梁。在通济街道《沙语诉心——成人团体沙盘游戏工坊》课上，居民通过沙与沙具的无声语言，展开别开生面的自我对话，在沙盘中构筑属于自己的心灵图景。这种新颖的心理服务形式，为居民提供了情绪疏导和压力释放的“安全港”。
基层善治的密码不仅镌刻在制度蓝图之上，更跃动于居民日常生活的脉搏之中。在通济街道，“治理”从抽象的理念化为可触的温度，从精密的规划落地为家门口的美好。这条以人本为核心、以共治为路径的实践，让社区成为温暖的家，更让美好生活成为可感可及的日常风景。
短评
治理的温度
□王涛
走进通济街道，印象最深的是那些具体而微的改变：退休老人第一次剪辑出家庭相册时的笑容，困扰居民多年的地下室漏水问题解决后的开心，社区广场上八段锦队伍优美的动作……这些瞬间，共同勾勒出基层治理的温度与韧度。
基层治理之难，在于它直面千家万户最真实的诉求;而基层治理之重，在于每一处细微的改善，都直接关系着群众的幸福感与获得感。通济街道的实践告诉我们，善治不是单一维度的“管”，而是多维度的“共治”——它以制度创新为骨架，以品牌培育为血肉，更以文化浸润为灵魂。当治理从“被动响应”转向“主动服务”，从“千篇一律”转向“一社一品”，社区便真正成为有活力、有认同、有归属的生命共同体。
这段探索的价值，不仅在于解决了诸多具体问题，更在于它提供了一种可借鉴的思维：好的治理，最终是让群众被看见、被尊重、被温暖。而这，正是城市治理最动人的底色。 |
