本报记者 周晓晴 付生 文/图
春日渐深，弥河两岸生机盎然。潍坊青州，花卉产业蓬勃发展。
作为当地的当家产业之一，青州花卉以340亿元的品牌价值、13.1万亩的种植面积、150亿元的年交易额、16万人的产业队伍及国际化的市场布局，处处彰显了其走出青州、撬动全国、辐射海外的新时代产业风采。
当交易地点从一个县走向全国，再走向世界;当交易额从千元到万元，再到亿元;当交易方式从面对面交易向网络交易迈进;当交易关系从“熟人经济”向“契约经济”转变……青州花卉产业发展的每一步，都在向着更加市场化、国际化，规范化、法治化迈进。
这既是推动花卉产业持续提档升级的现实需要，更是打造一流营商环境的实践展示。作为市场秩序的维护者、企业发展的护航者，“花卉法庭”的应势而生，在这一实践中，留下了浓墨重彩的一笔。
创新法治举措，营造更好发展生态，滋养产业新“花”
法治是最好的营商环境，是构建竞争有序市场体系，提升各类经营主体的诚信与合规意识，平等保护各类经营主体产权和合法权益，凝聚发展合力，共创市场繁荣的关键支撑。
走进中国青州花卉苗木交易中心，扑面而来的不仅有沁人心脾的花香，更有繁忙的交易气息。
作为江北规模最大的现代化花卉苗木交易枢纽，这里不仅是青州花卉产业的核心区域，更是产业转型发展的“晴雨表”。
青州素有“中国花木之乡”的美誉，花卉种植历史可追溯至上世纪80年代初。彼时，种植模式以家庭为主，区域分散、品种有限，仅满足周边市场需求。
进入新世纪，在花博会的强力拉动下，这一产业逐步走向规模化，不仅品种日益丰富，产业链条也延伸至种苗研发、温室建设、电商直播、物流运输等领域，实现了从区域化走向全球化、从卖产品走向塑品牌。
产业之变，催生治理新需。
随着规模扩大、模式迭代，青州花卉产业的发展逻辑发生深刻转变，法律关系也从简单的买卖纠纷，延伸到了种苗侵权、温室承建、电商合规、物流理赔等领域，产业规范化、法治化发展的需求愈发迫切。
“产业发展到哪里，司法服务的触角就延伸到哪里，法治保障就跟进到哪里。”青州市人民法院谭坊人民法庭庭长张彬直言，优化特色产业营商环境，除政策红利之外，更需稳定、公平、透明的法治环境支撑。
紧扣产业转型需求，本着“便于当事人诉讼、便于法庭审理、便于群众及时感受到公平正义”的“三便”原则，2023年花博会期间，依托谭坊法庭设立的“花卉法庭”揭牌运行，选址紧邻交易中心。
这座法庭集登记受理、诉前调解、开庭审理、普法宣传等于一体，实行轮流值班与预约服务相结合，轮值法官均为熟悉花卉产业、擅长处理涉花纠纷的业务骨干，精准对接产业发展的司法需求。
坚持法治为民，变“被动等待”为“主动上门”，将服务触角延伸至产业链最前端
司法护航产业升级，既要解纷于当下，更要“治未病”于事前。
“花卉法庭”的价值，不仅在于高效化解各类涉花纠纷、化解产业发展堵点，更在于以常态化、精准化的普法服务，推动法治意识扎根花田、浸润人心。
此前，青州一家花卉苗木合作社向外地企业供应一批花卉苗木，货款迟迟未收回。承办法官发现，供货单无被告公司签章，通话录音无法确认对方规范名称，仅能凭借银行转账记录佐证。通过关联案件查询，法官锁定采购人员身份信息，经数轮线上调解，双方最终握手言和。
这起案件，折射出当地花卉交易中“口头约定、白条为证”的粗放模式，许多花农凭老交情做生意，一旦发生纠纷，往往陷入“说不清、查不着、认不了”的窘境。
为此，“花卉法庭”法官深入田间地头、走进交易市场，为花农花企量身定制包含品名、规格、单价、付款方式等要素的标准合同模板，梳理涉花买卖合同中的常见风险点，讲解规范交易、依法维权的相关知识，以一起纠纷的化解，开展一次全产业法治教育，达到“办理一案、治理一片”的治理成效。
不局限于“坐堂办案”，法官们主动走出法庭，走进交易大厅、花卉大棚、田间地头进行普法，让法治理念在潜移默化间深入人心，成为从业者的行为准则。
“‘花卉法庭’的设立，让我们花农、商户在家门口就能找到法官、学到法律，真正打通了法律服务的‘最后一公里’。”中国青州花卉直播电商基地负责人董明感慨道。
深化法治赋能，聚焦发展新业态、新变化、新热点，精准护航产业升级
数字经济浪潮下，直播电商成为青州花卉产业发展的新引擎。如今，当地85%以上的商户开通线上销售渠道，拉动电商交易额数十亿元，青州花卉也借着直播的“东风”走向更大的市场。
新业态带来新机遇，也对司法服务提出新要求。异地交易、线上签约、即时配送等，让传统司法服务模式面临考验。潍坊市委政法委统筹协调，青州市委、市人民政府高位推动，引导司法服务主动适配产业发展新节奏，为“花卉法庭”探索新业态司法服务模式提供全力支持。
水帘是花棚重要的降温设施，青州一家贸易公司与四川一家农牧公司订立水帘采购合同，供货安装后经核算，农牧公司尚欠20万余元货款拖欠不付。“花卉法庭”受理后，结合异地特点启动线上调解，调解员多次沟通释法，促成双方达成协议，农牧公司按期付清欠款。从案件受理到货款结清，全程线上解决，成为司法适配新业态的生动案例。
针对此类花卉电商异地交易的特点，“花卉法庭”主动对接行业组织，打造线上解纷平台，依托互联网法庭实现远程调解、线上开庭、电子送达，让千里之外的纠纷足不出户就能化解，大幅降低了当事人的诉讼成本。
据统计，自成立以来，“花卉法庭”已累计办理各类涉花案件近400件，平均办案期限仅29天，80%以上的纠纷实现了调解处理。
小法庭，大担当。“花卉法庭”将法治基因深植这片芬芳热土，以营商环境之优赋能产业高质量发展之进，让青州花卉的芬芳香飘万里、行稳致远。 |
