本报记者 赵金凤
通讯员 马纯霞
耕地是粮食安全的根本保障。近年来，临朐县严格落实最严格耕地保护制度，坚决守牢耕地红线，从严遏制“非农化”、严防“非粮化”，通过压实责任链、前移监管链、激活流转链，构建全域化、全链条耕地保护治理体系，耕地保护质效持续攀升，为县域粮食安全和农业高质量发展筑牢土地根基。
压实责任闭环
从“单兵作战”转向“全域共治”
临朐县打破部门、层级壁垒，构建党委领导、政府统筹、部门协同、镇村落实、群众参与的立体化共治格局，逐级压实耕地保护责任，牢牢守住耕地红线。
县级层面成立专项工作领导小组，出台设施农业用地管理、耕地占补平衡提质增效等配套制度，健全耕地新增、占用、管护、提质全流程工作体系;常态化召开专题会议，研判难点堵点、督办整改落实，以制度刚性保障各项工作落地见效。
镇街层面严格落实耕地保护“党政同责、一岗双责”，将保护任务精准分解到村、到户、到地块，实现地块有人管、责任可追溯。同时，健全基层激励机制，设立村级耕地保护专项奖补资金，2026年发放奖补资金127万元，充分调动基层护地守田积极性。
村级配齐361名耕地保护信息员，常态化开展田间巡查、政策宣讲、隐患上报，打通耕地保护“最后一公里”，实现耕地精细化、常态化全域管护。
前移监管关口
从“被动整改”转向“源头防控”
临朐县坚持“早发现、早制止、严处置”，依托科技赋能、网格兜底、联合执法，构建空天地一体化监管体系，把隐患化解在萌芽状态。
科技赋能精准溯源。临朐县整合卫星遥感、无人机巡查、智能监控等数字化手段，对耕地和永久基本农田开展高频次动态监测，通过数据比对精准甄别疑似违法线索;定期形成图斑分析台账，逐级推送核查整改、闭环销号，从源头严控耕地流失。
网格巡查全域覆盖。临朐县科学划分1547个耕地保护网格，配齐巡查队伍，落实“群众举报必到、异常图斑必核、重点区域必巡”工作机制，常态化排查整治乱搭乱建、违规种养等苗头性问题，织密基层监管防线。
联合执法强化震慑。临朐县建立自然资源、农业农村、综合执法多部门联动机制，实现信息共享、联合巡查、协同办案。今年以来，源头制止耕地“非农化”问题20余起，违法占用耕地面积同比下降21%，实现违法问题初始处置、源头清零。
激活流转效能
从“粗放管护”转向“提质增效”
聚焦新增耕地管护薄弱、土地闲置低效等问题，临朐县优化耕地流转机制、盘活闲置资源，推动耕地保护与提质增效双提升。
规范新增耕地规模流转。临朐县完善新增耕地流转管理制度，细化流程标准，引导家庭农场、专业合作社等经营主体连片规模化耕种，在流转合同中刚性明确用途管制，重点发展粮油规模化种植。九山镇今年完成240亩耕地复垦整治，统一规整后集中流转经营，全部用于粮油轮作，实现当年复垦、当年投产，亩均产量较零散种植提升17.6%。
盘活撂荒耕地释放效能。临朐县推行“村集体归集、连片整理、规范流转”模式，统筹整合村内零散撂荒地块，提质改造后公开流转。2025年以来，全县累计盘活撂荒耕地3000余亩、覆盖28个行政村，耕地亩均粮食产量提升8.2%，带动村居年均集体增收4.5万元，实现耕地保护、粮食增产、集体增收三方共赢。
临朐县将持续夯实耕地保护长效机制，压实管护责任、升级监管手段、规范流转管理，持续提升耕地保护治理能力，坚决守牢耕地保护红线，以扎实举措筑牢区域粮食安全屏障。 |
