本报沾化讯(通讯员王志国报道)近年来，沾化区下河乡以全区省级基层治理创新实验区建设为契机，改变传统积分兑换商品的管理模式，以党建引领建立乡村治理新模式为切入点，全域探索“幸福人家”评星定级和“幸福网格”管理模式，推动构建共建共治共享的乡村治理新格局。
建好“三级主体”织密责任网络
村党组织引领有力。各村成立由村“两委”成员、党员、网格员组成的“评星定级议事会”，统筹负责评星管理、超市运营等各项事务，动态调整评星标准，切实把评星定级工作抓细抓实、办到群众心坎上。
联户干部精准帮扶。该乡将联户干部和第一书记编入网格，实行联户机制，通过定期入户走访，记录群众平时表现，整理形成“群众心愿清单”，全程参与“心安超市”规划建设，多方对接供货渠道，确保货品物美价廉、贴合群众实际需求。
议事会民主决策。本着村民代表推选和自愿报名相结合的原则，各村组建由家族长、在外能人、党员代表、红白理事会成员等组成的“村民议事会”，形成“提-议-评-督”民主决策闭环，确保评选结果客观公正。
依托“四德一法”精准评星定级
评星依据标准明晰。该乡摒弃传统积分制模式，构建以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和遵纪守法“四德一法”为核心的五维评星框架，将24条村规民约融入评星细则，将家风家教融入治理规范。
星级变动评定灵活。各村将每户统一设定八星基础星级，村民议事会常态化入户巡查核实并集中研究，按季度开展全覆盖评估。相邻季度相互独立，分别对表现优秀家庭、失范家庭予以加星、摘星，做到奖惩双向均衡。
公示申诉流程透明。各村按季度公示每户星级变动情况及参考依据，同时设立申诉窗口，接受群众实名或匿名异议。对存在异议的，联户干部联合与该异议无利益关系成员，组建复核小组调查核实，确保星级变动经得起检验。
用活“心安超市”释放惠民红利
结合实际定折扣。该乡按照“十星8折、九星85折、八星9折、七星95折、六星及以下无优惠”原则，将星级评定与超市消费直接挂钩，因村制宜推行村集体直营或合作设立专属折扣货架两种运营模式。
量力而行定补贴。各村根据实际情况推行“心安超市”两种运营模式，对于无超市村，由村集体直营;对于有超市村，村集体与超市合作设置折扣货架，差额由村集体补贴。各村按村集体收入分档确定优惠力度，年收入超20万元的17个村补贴15%至20%，超10万元的10个村补贴10%左右，形成良性循环。
规范精细管超市。各村超市根据群众心愿清单，购置粮油、日化等刚需商品，商品售价低于周边市场。同时，与供货商签订调换协议，临期滞销商品可统一调换，专人负责值班登记，保障折扣兑现规范透明。
打造“幸福网格”共建共治共享
科学划网定责。该乡根据街巷布局、居住地缘、邻里亲缘，划分15户至20户为一个微治理网格，对照村规民约“十要十不要”标准(如：要爱国爱家、遵纪守法，不要违法乱纪、寻衅滋事等)，建立网格群众相互提醒机制，构建互助共管、共治共享的基层治理共同体。
双向激励并举。各网格与供销社建立惠农结对机制，获评“幸福网格”的家庭购买种子、化肥等农资时，每亩直补115元，形成治理促和谐、和谐助发展的良性循环。
家校协同共育。依托“小手拉大手”网格实践活动，健全校村信息互通机制，将学生“五育”表现转化为网格评比专项进行加分，以孩子监督带动家长遵守村规民约，倒逼邻里相互约束、正向示范。 |
