张明凡
生物制造是赋能工业绿色转型、培育新质生产力的战略性新兴产业。邹城市依托农工叠加优势，已形成以鲁抗医药、安琪酵母为龙头，覆盖生物医药、生物基材料、生物加工的产业体系，产业规模稳步增长、集聚态势初步显现。但从全链条发展视角看，仍存在创新能力不足、产业链协同偏弱、要素保障欠缺、服务体系滞后等问题。依托创新、产业、要素、服务多维协同模式优化发展路径，是邹城做大做强生物制造产业、打造百亿级产业高地的关键举措。
聚焦创新链协同，夯实产业核心竞争力。坚持创新赋能产业升级，搭建多层级创新平台体系，依托济宁市合成生物创新研究院、省级工业生物技术产业转化平台，联合高校科研院所共建联合实验室与中试基地，补齐中试熟化、成果验证短板。支持龙头企业建设企业技术中心、重点实验室，围绕菌种创制、生物合成路径、绿色发酵工艺等关键领域开展技术攻关，通过揭榜挂帅、专项课题攻关等模式破解产业“卡脖子”难题。强化企业创新主体地位，落实各类科创扶持政策，引导企业持续加大研发投入，梯度培育科技型中小企业、高新技术企业、专精特新企业，构建常态化产学研协同机制，打通科技成果产业化“最后一公里”。
聚焦产业链协同，构建集群化产业生态。深入实施强链、补链、延链工程，依托鲁抗医药等链主企业优势，稳固生物基新材料、医药中间体等核心产品产能，强化龙头引领作用。精准开展产业链招商，补齐原料供应、精密包装、环保处理、智能设备等上下游配套短板，持续提升本地产业配套协作率。推动产业链向高附加值领域延伸，拓展高端医疗器械、功能性生物食品、生物环保材料、医美健康等下游应用场景，优化产品结构、提升产业价值链。推行链长制管理模式，搭建链主企业与中小配套企业供需对接平台，推动技术、订单、资源共享，破解企业单打独斗、同质化发展难题。同时依托经开区专业园区，推动企业集聚布局，实现资源集约利用、产业错位发展。
聚焦要素链协同，破解产业发展瓶颈。构建分层分类人才引育体系，靶向引进生物制造领域高端研发人才、产业领军人才，通过政策补贴保障人才安居、科研、教育等需求。依托本地职业院校开设适配专业，定向培育一线技能型人才，推行柔性引才模式，以项目合作、飞地研发等方式汇聚外部智力资源。持续优化金融服务，做大产业专项基金，推广知识产权质押、科技贷、订单贷等特色金融产品，拓宽科技型中小企业融资渠道，支持优质企业开展直接融资。优先保障生物制造重点项目用地、能耗指标，建设标准化定制厂房，压缩项目落地周期，保障产业持续扩容升级。
聚焦服务链协同，优化产业发展环境。完善产业顶层设计，编制县域生物制造产业中长期发展规划，出台精准化、差异化扶持政策，构建多部门联动协同机制，破解政策碎片化问题。简化政策申报兑现流程，推行免申即享、直达快享服务，提升企业政策获得感。搭建检验检测、菌种保藏、安全评价、技术交易等专业化公共服务平台，补齐产业公共服务短板。优化园区配套功能，完善污水处理、集中供热、物流仓储等基础设施，配齐金融、法律、知识产权等配套服务。深化“放管服”改革，建立企业诉求快速响应机制，常态化解决企业生产经营、项目建设中的难点堵点问题，构建亲清高效的营商环境。
(作者单位：中共邹城市委党校) |
