本报记者兰国辉石雪婷通讯员薛全胜李芹王晓亮冯棣
鲁北阳信，因肉牛产业崛起、凭肉牛产业扬名。作为全国畜牧百强县、“中国第一牛县”，肉牛产业不单是县域经济增长的核心支撑，更维系着全县12万产业从业者的就业增收与民生保障。近年来，阳信县政协立足政协专门协商机构职能，创新打造“牛智谷·界别同心汇”基层聚识平台，牢牢把握政治引领根本方向，深度贴合本地肉牛产业特色，紧扣民族团结进步工作要求，持续创新履职运行机制，探索形成“聚智赋能产业升级，同心筑牢基层和谐”的政协履职实践路径，为县域经济社会高质量发展持续注入坚实政协力量。
聚识破局：产业承压期凝聚共识、提振发展信心
在牛智谷控股(阳信)有限公司园区，山东省阳信牛肉大健康食品研发中心项目正全速施工建设。该项目建成投用后可实现三大功能：每年研发落地牛肉类新品100余种、预制菜年产规模3000吨、面向全产业链提供年均2万批次产品检验检测服务。“项目投运后，将依托牛肉、本地蔬菜两类核心原料开展预制菜研发与规模化生产，同时为县域各类肉牛经营主体提供第三方质量检测服务。”项目负责人白鑫介绍。
该项目推进过程中，阳信肉牛产业曾遭遇行业下行冲击。自2023年起，国内活牛、生鲜牛肉市场价出现深度回落，行业整体进入下行周期，给全国肉牛全产业链经营主体带来显著经营压力。
面对行业发展困局，“牛智谷·界别同心汇”主动靠前履职、全程跟进纾困。由阳信县政协统筹搭建的这一聚识平台，坚守政治引领定位，紧扣肉牛产业主业，立足回汉民族团结融合，迭代优化工作机制，第一时间将履职重心转向产业纾困解难工作。平台牵头组织肉牛产业高质量发展恳谈协商会，邀约省内外行业专家、龙头企业负责人、产业链上下游经营主体齐聚阳信，交流先进生产管理经验、磋商产业协同合作模式。“我们依托平台协商渠道，引导辖区企业优化内部成本管控、开拓海外出口赛道、布局高附加值精深加工产品，推动肉牛产业由粗放式规模增长，转向精细化质量效益跃升。”“牛智谷·界别同心汇”牵头委员、牛智谷控股(阳信)有限公司党委书记、董事长张山表示。
在平台多方对接、积极申报推动下，牛肉大健康食品研发中心获批省级预算内扶持资金1000万元，为项目按期落地建设筑牢资金保障。现阶段，国内肉牛市场价格稳步回升、行业景气度持续回暖，县域企业在行业低谷阶段布局的一批优质产业项目，已然成为带动产业复苏回暖的重要引擎。
精准建言：靶向疏通卡点，夯实产业链条发展底座
阳信县现已建成饲草种植-集约标准化养殖-精深屠宰加工-跨境国际贸易-全程冷链物流-线下餐饮连锁-牛皮革精深制造-牛骨文创雕刻-粪污有机肥还田闭环式绿色循环全产业链体系。
产业链条越长，各环节堵点、痛点问题越容易叠加显现。“我们紧盯产业链各个环节现实难题常态化组织协商议政活动，汇总形成高质量调研报告报送县委县政府，为肉类产业顶层政策制定提供务实参考依据。”“牛智谷·界别同心汇”团队成员、山东福安清真食品集团股份有限公司董事长杨金华说。平台围绕肉牛种质资源繁育、屠宰工艺升级、牛肉食品深加工、宠物肉制品开发、冷链仓储配送、养殖粪污资源化处置等关键环节精准建言献策，切实把协商聚识成果转化为产业提质的实际成效。
依托界别委员和界别群众建言成果，阳信县正式印发实施《阳信肉牛 特色产业发 展规划(2025-2030)》，系统推进肉牛品系培育、区域公共品牌推广、产品品质提档升级“三品提升工程”。坐落于产业园内的汇阳通达冷链物流港，规划建设4层高标准低温仓储库区，设置16个独立仓储单元，总建筑面积2万平方米，静态仓储承载能力可达5万吨。“园区配置行业高标准制冷设备，实现货品全程恒温锁鲜存储，彻底规避冷链断链损耗风险，为高品质牛肉流通运输筑牢安全屏障。”山东汇阳通达物流港有限公司经理王丽介绍。
立足阳信本地产业基底、面向全球肉类供应市场，汇阳通达已与澳大利亚、巴西、乌拉圭等10余个国家、50余家境外肉类供应商建立长期跨境牛羊肉集采合作关系，为阳信及周边区域400余家牛肉生产加工企业稳定供应优质进口原料。物流港紧邻牛智谷进境肉类海关指定监管场地，发挥专属通关区位优势，进口牛肉实现口岸直通放行，通关时长压缩三分之二，整体综合物流成本降低45%。这套全球化供应链布局，让阳信稳步兑现“牛在世界繁育、肉在阳信加工、产品行销全国”的产业发展愿景。
同心共建：深耕肉牛产业，同心铸牢民族团结根基
阳信县域总人口40余万，其中12万名群众直接从事肉牛全产业链相关工作。肉牛产业不只是富民强县的支柱型实体经济，更是改善群众生活品质、促进回汉各民族交往交流交融的重要纽带。
聚识平台挂牌运行以来，先后策划举办“绿色肉牛产业集群提质发展”“发展现代畜牧业助力共同富裕建设”等多场主题聚识活动。平台恪守“以理论学习筑牢根基、先行先试探索路径、实践落地优化建设”工作思路，围绕肉牛产业高质量发展主线常态化举办协商座谈会议，组织政协委员、行业主管部门工作人员、企业经营代表同台议事协商，营造多方共谋产业发展的良好氛围。
依托常态化聚识履职活动，平台推动政协委员由以往被动参与履职任务，转变为主动下沉一线履职尽责;同时敞开协商议事空间，保障界别群众“进得来议事场所、讲得出真实诉求、议得成落地事项”，真正实现聚识活动有实效、履职工作见成效。平台面向肉牛行业群众筛选民生与产业议题、开放协商空间、拓宽群众参与渠道，把党的思想政治引领有效延伸至产业一线，引导全县肉牛企业、广大从业人员凝心聚力、抱团发展。
蓄势启程：聚力攻坚沿黄千亿级肉牛产业集群建设
截至当前，“牛智谷·界别同心汇”累计开展各类聚识履职活动12场，覆盖政协委员、产业界群众300余人次，收集梳理社情民意信息50余条，协调解决产业发展、群众生产生活“急难愁盼”事项20余项。2025年，阳信肉牛产业完成新增仓储库容10万吨、食品精深加工产能20万吨，持续完善“养殖-屠宰-深加工-冷链物流-终端销售”一体化全链条体系，聚力攻坚沿黄千亿级肉牛产业集群建设，稳定吸纳12万本地群众就业，形成“产业兴旺、民族团结、群众增收致富”的良好发展格局。
从行业寒冬中凝聚政企同心合力，到项目建设中精准建言破题;从全产业链补短板、强弱项、延链条，到县域各族群众依托肉牛产业携手共建共享——“牛智谷·界别同心汇”始终以协商汇聚多方合力、以产业发展促进民族团结，书写新时代基层政协履职尽责的鲜活实践答卷。
阳信县政协党组成员、副主席郑景华表示：“下一步，‘牛智谷·界别同心汇’将持续优化平台运行管理制度、全面提升政务服务与产业服务效能，常态化破解肉牛产业转型升级各类难题，推动肉牛产业发展与全民共同富裕深度融合，为阳信肉牛产业高质量进阶、民族团结进步示范创建、县域经济社会整体提质发展，持续输出政协智慧、贡献政协力量。” |
