盛夏泉城，泉城路商圈灯火绵延，老商埠街区人流如织，山姆会员商店的购物车满载着烟火期许，一场关乎消费升级的进阶之路正伴着泉水叮咚不断铺展。
近日，山东省工业和信息化厅等6部门联合印发《关于推进消费品供需适配促进消费扩容升级的工作方案》，明确支持济南、青岛对标建设国际消费中心城市，推动供给体系从“生产更多”转向“生产更对、更好”。
作为省会经济圈核心与全国首批消费新业态新模式新场景试点城市，济南紧扣方案部署，以政策提级、供给提质、场景提效打通供需堵点，深挖本土禀赋，承接起引领全省消费扩容升级的战略重任。
政策春雨浇灌消费新生态
方案将“激活消费新场景新业态、释放消费潜能”列为重点任务，提出要创新发展平台经济、激活新型场景载体，打造多层次消费目的地。对照这一路径，济南以顶层设计为牵引，让政策精准滴灌到商业生长的每一处肌理，构建起覆盖首店引进、场景培育、商圈升级的全链条支撑体系，将消费场景打造成为供需适配的核心纽带。
真金白银的政策扶持，是消费场景迭代生长的底层动力。依据《济南市消费新业态新模式新场景试点项目及资金管理办法》，我市按济南、山东、中国、亚洲及以上四个层级对高能级首店给予差异化奖励，整体支持比例不超过实际有效投资额的30%，单个项目最高奖励可达2000万元，覆盖首发平台打造、品牌首发活动举办等全链条环节，与方案“推动消费品首发首秀”的要求高度契合。
头部商业项目次第花开，勾勒出消费场景升级的清晰脉络。2026年5月，山姆会员商店落地高新区，首日客流量突破5万人次、首周销售额破亿元，不仅补齐高端会员制仓储超市业态短板，更吸引泰安、淄博等周边城市客群远道而来，放大了区域消费中心的辐射半径。短短两个月间，华润济南槐荫万象里、绿地国金天地接连启幕。这些项目绝非简单的商业叠加，而是针对不同圈层消费需求定制的场景解决方案，正是方案“以需求为导向优化供给”理念的具象落地。
从单点突破到全域联动，济南商业格局正实现系统性重构。《济南市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》明确提出，构建“核心地标商圈”“枢纽型地标商圈”“区域性特色商圈”等重点商圈体系。从政策端发力到场景端生根，济南正以场景创新打通供需对接的“最后一公里”，为国际消费中心城市筑牢坚实的空间底座。
本土匠心呼应消费新需求
方案提出，要“培育特色和新型消费品、丰富产品供给”，构建消费名品方阵，推进老字号守正创新，推动产业升级与消费升级互促共进。济南立足本土消费品工业底蕴与文化资源禀赋，从老字号焕新、工业品牌升级、特色产品培育三端发力，让供给侧的“产”精准呼应需求侧的“盼”，走出一条兼具泉城温度与市场活力的供需适配路径。
老字号守正创新，是供需适配最鲜活的泉城注脚。方案明确将“推进老字号守正创新”作为深化供需互动的重要举措，而济南正是山东老字号资源最集中的城市之一。第十届中华老字号博览会上，鲁味斋推出扒蹄味冰淇淋、非遗研学游等四大全新消费场景，用年轻化表达破解代际断层难题;超意兴等品牌斩获全国老字号“城市礼物”金奖，本土好物乘着国潮东风走向全国市场。从产品创新到场景延伸，老字号不再是尘封的历史符号，而是主动拥抱消费升级的市场经营主体，与方案“焕新历史经典名品”的要求同频共振。
消费品工业升级，为供需适配注入硬核产业动能。方案提出以新技术新模式赋能供给能级，推动家电、食品等传统消费品产业提质升级。济南本土工业品牌正加速向需求导向转型：小鸭集团通过技术改造重回大众视野，聚焦细分场景推出定制化家电产品;华熙生物等生物制造企业依托技术优势，打造符合消费升级趋势的美妆、健康产品。与此同时，消费品以旧换新政策持续发力，2025年全市发放购新消费券43.8亿元，直接拉动消费438.8亿元，既释放了居民消费潜力，也为工业产品迭代创造了广阔的市场空间。
特色消费供给体系日臻完善，多层次需求得到温柔承接。餐饮领域，济南连续举办十届中国鲁菜美食文化节，培育国家钻级酒家154家，鲁采、泉客厅蝉联黑珍珠一钻，10款美食入选“山东省地标美食”;文旅文创领域，山东手造展示体验交易中心整合全省非遗资源，年均举办近千场文化活动，平阴玫瑰、龙山黑陶、鲁绣等特色产品加速品牌化，深度融入“山东有礼”产品体系。从舌尖到指尖，从大众日常到品质升级，济南正以多元化供给匹配分层化需求，让消费扩容建立在坚实的产业与文化根基之上。
泉城禀赋锚定国际新坐标
方案明确“支持济南、青岛对标建设国际消费中心城市”，这既是赋予济南的战略使命，也为补齐国际化消费短板指明了前行方向。对照国际消费中心城市标准，济南清醒认知差距，更善用泉水文化、黄河文化等独有资源，走差异化、特色化的国际化进阶之路，全力承接起全省消费升级的引领重任。
补齐国际化配套短板，是对标建设的首要功课。从前，济南在涉外消费领域仍有提升空间：国际航线覆盖度、入境客流量与先进城市存在差距，外文标识、多语种服务、外卡支付等消费配套尚不完善。针对这些痛点，济南深入落实方案“提升开放型消费能级”的导向，推进入境旅游便利化提升专项行动：用好过境免签口岸政策，推动航空公司推出过境游客优惠套餐;加快建设多语种官方旅游平台，提升重点涉外场所服务人员外语能力;完善外币兑换、外卡受理、移动支付兼备的入境消费服务体系，让境外游客“进得来、玩得好、消费畅”。
独有资源的价值转化，是济南差异化突围的核心竞争力。方案提出要深化文旅融合发展，打造具有地域特色的消费IP，而“山泉湖河城”浑然一体的城市格局，是济南最不可复制的天然禀赋。济南正推动泉水文化与消费场景深度交融，打造特色消费矩阵。文化和旅游部《旅游强国建设“十五五”规划》将济南列入全国“旅游枢纽城市”，为国际化消费场景建设提供了重要的文旅支撑。
展望前路，济南正以更开放的姿态拥抱世界。一方面，持续放大首店经济、首发经济效应，吸引更多国际品牌设立区域总部、概念店、体验店，提升全球消费资源集聚能力;另一方面，深度挖掘黄河文化、泉水文化、商埠文化的当代价值，推动本土特色产品走向国际市场，打造具有全球辨识度的“泉城消费”标识。
当国际时尚与千年文脉相遇，当全球品牌与本土匠心交融，这座伴泉而生的千年古城，必将在国际消费中心城市的赛道上跑出加速度，以供需适配的生动实践，为全省消费扩容升级展现省会担当。(济南日报·爱济南记者 曹雅欣) |
