市融媒体中心记者 路 波
李璐 罗志强
通讯员 王庆龙 刘元慧
作为传统的“南工重地”，2025年以来，罗庄区通过流程再造提速供地、成片开发盘活存量、图谱招商精准落地、全链服务护航发展等方式，盘活闲置土地2423亩，支撑落地亿元以上项目50个，高新技术产业产值占规上工业总产值比重达66.2%……该实践经验今年1月被山东省发改委纳入宣传推广案例。
流程再造，“五同步”跑出供地加速度。“以前拿地是串联审批，现在全是并联跑。”罗庄区自然资源局相关负责人介绍。该区打破传统模式，实施“签约与清表注册立项、征地与多评合一、用地报批与规划设计、建设与多证联办、竣工与联合验收”的“五同步”机制。依托“会诊”工作室量身定制审批流程，项目落地周期从283天压缩至140天，效率提升50%以上，推动省市重点项目实现多证齐发、极速落地。瑞德利高端电池隔膜项目对此体会颇深。“我们从签约到投产仅用9个月。如果按照以往模式串联跑，别说9个月，15个月都有可能。”项目经理介绍，该项目利用350亩闲置陶瓷企业用地，在签约同时启动清表核查，利用公示期压茬完成方案审查，实现“拿地即开工”。2025年以来，全区已出让“标准地”1719亩，处置批而未供土地2331亩，同比增长5.3%，土地供给效率实现质的飞跃。
摸清家底，“成片开发”激活低效用地潜能。罗庄区将低效用地盘活作为土地供给的“第一来源”，通过统一规划、连片整理、配套共建，彻底打破地块碎片化桎梏。作为罗庄区不锈钢产业核心载体的美鑫不锈钢产业园就是由多块权属分散的低效用地整合而来，是“成片开发”的受益者。园区建成后集聚不锈钢上下游企业40余家，构建起初加工、智造交易、精深加工协同联动的产业布局，年交易额突破30亿元，昔日低效闲置地块变身特色产业集聚高地。“我们把低效用地盘活作为扩充土地供给的首要路径，坚持先摸底、后开发，精准摸清辖区土地资源现状，实行动态管理。”罗庄区有关负责同志介绍，他们依托招商落地图数字化平台，对全域闲置、低效地块开展全方位“体检”，建立“一地一档”动态管理台账，清晰标注土地权属、现状条件、环境底数，实现闲置地块信息可视化、管理动态化。同时，针对地块零散、布局破碎难题，创新探索成片做地开发模式，为7个重点产业园区提供70%用地保障。
按图索骥，“产业链图谱”精准引凤。土地供给不再“广撒网”，产业招商坚持“精准对接”。罗庄区聚焦高端不锈钢、轻量化铝基新材料两大标志性产业链，精心绘制招商地图与产业链图谱，推行照谱选商、按链落地，把稀缺土地资源优先投向补链强链延链优质项目，推动土地要素与主导产业双向适配。总投资近15亿元的利信铝业项目，正是产业链精准招商的生动注脚。通过盘活利用120亩工矿废弃地，企业跳出传统低端铝型材生产老路，全面实施绿色制造和智能制造“双轮驱动”改造。转型后的利信铝业，一跃成为新能源汽车轻量化结构件、电池托盘及电机壳体等关键部件的专业供应商，成功嵌入本地新能源汽车配套生态圈。
全链护航，“管家式”服务助企落地。为确保项目“引得来、落得下、建得快”，罗庄区成立投资建设项目“全生命周期”帮办代办服务中心，为每个重点项目配备“管家”，运用“一致性”清单机制，已累计解决各类问题117个。同时，该区深化“标准地”出让改革，在土地出让环节即明确投资强度、亩均税收等硬性指标，并借鉴“双合同”管理思路，形成“严格准入—标准地供应—履约监管—低效退出”的闭环管理机制，确保土地资源集约高效利用。
从“项目等地”到“地等项目”，从“存量闲置”到“高效产出”，罗庄区立足实际，以存量资源盘活撬动产业能级跃升，不仅有效破解了土地要素瓶颈，更为传统工业重镇重振雄风注入源源不断的发展动能。 |
