大众网·海报新闻记者 王蓬波 林鹏 王雁彬 新泰报道
“百姓无小事，遇到问题自己没法解决老百姓才会找到你，所以想要做好信访工作，最重要的就是要俯下身子沉到田间地头去，帮老百姓把问题解决好，这样他们自然也就不会再继续上访了。”谈及信访工作，新泰市羊流镇信访办公室主任张庆彦感触颇深。
近年来，新泰市羊流镇党委、政府从实际出发，求真务实，以“稳定是第一责任”为动力，以“事要解决”、群众“息诉满意”为目标，认真贯彻落实信访制度，俯下身子沉到田间地头，做到依法处访与以情感化相结合，直面问题不回避，真正把信访工作做到了百姓们的心坎上，攻坚克难，实现了信访工作无重大集体访、越级访，维护了全镇社会稳定。
在新泰市羊流镇和庄片区党群服务中心，有一间叫做“说话拉呱室”的小屋，专门用于帮助片区范围内的百姓解决问题、协调纠纷。说起“说话拉呱室”的由来，张庆彦告诉记者，原本是想在这里设置一个接访室，后来经过反复考虑和讨论，决定将名字定为“说话拉呱室”，目的是让来这里寻求帮助的老百姓有种做客人的感觉，感到更加亲切，这样百姓们也更愿意向工作人员们敞开心扉，讲述自己的诉求。通过像平常“说话拉呱”一样的方式，让工作人员更好地了解到来访百姓们遇到的问题，从而也能采取更精准的对策，帮助百姓们把事情解决。
同时，“说话拉呱室”的设立也是羊流镇信访工作关口前移的一项重要举措。百姓有问题得不到解决才会采取上访方式，于是羊流镇加强提前研判工作，将服务关口前移，拉近与百姓之间的距离。百姓遇到解决不了的问题先找村里，村里解决不了的话再将百姓请到“说话拉呱室”交流谈心，及时跟上服务，这样一来，很多问题百姓不用到镇政府上访就可以得到妥善解决，信访工作成效取得巨大提升。
“联席会议制度”是羊流镇将信访工作服务关口前移的另一项重要举措。羊流镇充分发挥矛盾纠纷排查调处中心的作用，将矛盾纠纷排查调处制度落到实处，每村配有一名矛盾纠纷排查信息员，每周定期将本村排查出的矛盾纠纷和隐患及时上报到镇矛盾纠纷排查调处中心，镇矛盾纠纷排查调处中心汇总后汇报到镇“联席办”，镇“联席办”按照“因案选人”的原则确定包案领导和具体承办人，一案一组，一案一策，随机应变，负责到底，“联席办”定期对案件的办理情况进行调度，该项制度的落实将村级中出现的矛盾纠纷化解在了内部，消灭在了萌芽。同时，羊流镇注重发挥综治中心的作用，整合资源，形成合力，各司其职，部门协作，发挥团体作战的能力，最大程度解决群众反映的问题，有效的解决了一批信访难题。
羊流镇将信访工作关口前移，是以“源头”为导向，从信访发生的原因入手，及早发现，跟上服务。与之对应的，是以“目的”为导向的服务下沉。消除信访不是目的，目的是帮老百姓解决问题，不让百姓受难为。而要想把问题解决好，就必须沉下身子，走到田间地头，来到百姓身边。
在羊流镇信访办公室，有一件信访案件令大家印象十分深刻。当时在羊流镇一个村子中，两户村民因为土地问题产生纠纷，找到了羊流镇信访办的工作人员。其中一家坚持说另一家占种了自己家的耕地，但这两户百姓按照现有的耕种方式耕种多年，至于中间到底有没有存在土地占种问题、如何产生的占种问题，该村村民委员会也很难说清楚。
羊流镇信访办公室工作人员了解情况后，从问题本质出发，当日就找来卷尺，按照土地承包标准当着两家农户和该村村民委员会的面重新丈量了土地，结果显示，其中的确有一块土地被占种，问题到此水落石出，两户村民重新按照正确的承包土地界限进行耕种，百姓的诉求也得到了妥善解决。
这件事只是羊流镇服务下沉将工作做到田间地头的一个缩影，近年来，羊流镇高度重视信访工作，走村入户，深入田间，每一件信访案件都有“领导包案”，明确责任与方向，把责任落实到人，把工作下沉到户，切实提高案件办结效率。
下一步，羊流镇将继续做好关口前移和服务下沉工作，将群众满意作为信访稳定工作的最终目标，完善机制、严格制度、提高素质、协力办案，真正把信访工作做到百姓心坎上。 |
