莒县把建设高标准农田作为落实“藏粮于地、藏粮于技”战略、保障国家粮食安全的重要举措，创新“四三四”工作法，加强高标准农田项目科学化精细化管理，全面提升项目建设质量，累计投资2.88亿元，建设高标准农田19万亩，极大改善了农业生产条件，走出了一条莒县特色高标准农田建设之路。
坚持“四个统一”，提高建设质量。一是统一检测。建立项目施工方自检、监理方全检、建设方抽检“三方”监测机制，项目施工方加强自检，从11家入库供应商中随机抽取7家，安排专人对4种型号管材的相关技术指标进行审核;项目监理方全程检测，对管材进场、焊接、铺设全过程进行跟踪检测;项目建设方随机抽检，随机抽取6家入库供应商的管材进行第三方检测，检测合格的方可施工，不合格的退回并纳入负面清单。建立施工质量不良记录制度，组织财政、审计、第三方不定期督查，共发现并整改问题3处，确保施工质量全周期安全。二是统一标识。对符合进场条件的管材统一标识“2020年莒县高标田专用”，严禁未标识的管材进入施工场地，切实把好管材“入口关”，从源头上保障建设质量。三是统一调度。建立周四例会制度，项目施工方每周汇报施工进度、建设内容变更、存在困难、急需协调解决的问题、下周计划等，项目监理方对质量管控、跟踪落实等情况进行点评，项目建设方从质量、安全、进度、廉洁等方面提要求，累计召开例会10次，梳理解决赔清、设计变更、施工质量不达标、安全意识不到位等问题35条。四是统一监督。从项目区82个村中推选质量义务监督员100名，统一配备“高标田质量义务监督员”绿马甲，统一培训上岗，做好义务宣传、协调占地赔青、质量监督、安全监督、提出合理化建议等工作。
建立“三个机制”，加强项目管理。一是建立综合协调机制。成立由县政府分管副县长任组长，财政、审计、发改、水利、农业农村等相关部门负责人和项目区乡镇(街道)政府主要负责人为成员的高标准农田建设工作领导小组，统筹协调全县高标准农田建设工作，切实加强对高标准农田建设组织领导。二是建立智慧管控机制。开发“莒县高标准农田管理系统”，对高标准农田项目工程质量、安全、进度、人员管理考核、农民工工资支付、项目智能化6大板块进行智能化管理，项目相关数据实现同步上传、便捷查阅、长期保存，使项目管理更加科学、高效、智能。三是建立监督处罚机制。制定《监督处罚管理实施细则》，加强工程质量、进度、投资、安全等方面的监管，及时纠正和处理不规范行为，对问题未能及时解决或拒不整改的加大处罚力度。
严守“四条底线”，打造放心工程。一是严守廉洁自律底线。签订《廉洁承诺书》，要求项目建设人员严格遵守中央八项规定、工作纪律、廉洁纪律，公开监督电话，不定期进行督导，提高项目建设人员廉洁意识和抵御腐败能力。二是严守安全生产底线。定期不定期进行现场督察，检查施工作业人员未遵守安全施工规章制度和操作规程3处，安全警示标示标牌未张贴到位5处，电气火灾存在隐患1处，及时督促项目施工方整改到位，确保项目质量过硬、安全生产到位。三是严守农民工权益底线。项目建设方、施工方、日照银行三方签订《农民工工资支付专用账户资金托管协议》，开设3个农民工工资专用账户，将参与施工作业的162名农民工纳入莒县高标准农田管理系统进行实名制支付，每月15日前按时支付农民工工资，切实保障农民工利益，确保项目资金安全。四是严守粮食安全底线。坚持粮食主产区耕地优先建设高标准农田，高标准农田主要用于粮食生产，打造“田成方、渠相通、路相连、旱能浇、涝能排”的现代化农田，进一步提高土地生产效率和产出效益，为保障粮食安全奠定坚实基础。(莒县农业农村局) |
