(记者李兆兴)7月2日,省政府新闻办举行“抓改革创新 促高质量发展”主题系列新闻发布会,省司法厅党委书记、厅长杨增胜介绍,山东持续规范涉企行政执法,积极纠治群众反映强烈的行政执法突出问题,全力优化法治化营商环境。
今年4月中旬,省政府召开动员部署会,在全省部署开展规范涉企行政执法专项行动。各级司法行政部门奔着问题去、纠着问题查、围绕问题改,综合运用各类监督措施,通过加强线索收集,加强案卷评查,加强行政复议纠错案件核查,加强行政执法重大案(事)件督办和加强线索移送,打出了一套查纠整改的组合拳。目前,累计抽查案件17574个,核查复议纠错案件866个,纠正违规执法872件次,依法制发行政执法监督意见书556件,作出行政执法监督决定书4件,开展约谈87次,通报曝光问题84次,向纪检监察机关移送问题线索603个,形成了强有力的震慑。
严格规范涉企行政检查,切实减轻企业迎检负担。去年,省政府办公厅出台了《关于进一步规范涉企行政执法行为 持续优化营商环境的若干措施》,今年又围绕严格规范涉企行政检查提出5方面、21条措施,全面规范涉企检查的事项、标准、程序、方式和行为。针对企业反映的检查标准不公开、标准不清晰,执法人员随意查、企业无所适从等问题,山东创新建立法定事项清单、检查清单和“一业一册”行政指导清单,明确了“谁来查”“查什么”“怎样避免违法”等内容,全面统一了检查标准。
规范涉企行政执法专项行动中,将乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封,违规异地执法和趋利性执法,执法标准不一致、不统一、加重企业负担,违反执法规范要求甚至违纪违规违法等7个方面的问题,逐项细化为49种具体表现情形,便于各级各部门对照查纠。省司法厅还印发了关于收集涉企行政执法突出问题线索的公告,公布了省市县三级司法行政部门的举报电话、电子邮箱等。企业发现的问题和意见建议可随时反馈,发现一起、查处一起。
专项行动聚焦食品药品、公共卫生、交通运输以及殡葬、养老服务等13个重点领域,这些领域既与企业生产经营密切相关,又直接关系到人民群众的生命健康和生产生活安全。重点规范这些领域的涉企行政执法工作,更精准地解决执法突出问题,保障企业合法权益,维护社会公共利益和市场秩序。
目前,我省正在加快推进“鲁执法”平台部署应用,着力打造涉企行政执法“一张网”,充分利用信息化手段规范执法行为、提高监督效能,推动全省行政执法与监督业务实现全流程、数字化运行。“鲁执法”平台自2月底正式上线运行以来,全省各级行政执法机关依托平台开展涉企行政检查,初步形成了“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程记录、事后评价”工作模式。截至目前,平台注册用户28万人,累计登录127.29万人次,已依托平台开展入企检查15.1万次,通过联合检查等方式压减入企1.1万次。今年10月底前,将实现平台全面上线运行。 |