市融媒体中心记者 卓 磊
通讯员 李爱娜 李 新
干部作风能力提升年活动开展以来，临沭县立足县域产业发展实际，坚持“场景适配、分段明责、全域纳管、权责匹配”工作原则，创新编制了产业全生命周期协同履职事项清单，探索形成以清单化管理、闭环化服务、协同化履职、常态化监管为核心的“四化联动”助企服务模式，推动各部门从分散独立履职向产业链条协同作战转变，以制度创新持续赋能县域经济高质量发展。
以“链”定单、以单明责，绘就协同履职全景图谱。针对涉企服务中责任边界不清、办事指向不明等现实问题，该县搭建“职责+场景”精准履职模型，围绕项目落地推进、企业梯度培育、科技创新赋能、安全生产监管等9大核心应用场景，覆盖产业发展28个全流程阶段，系统梳理归集企业登记开办、科技政策落地、金融助企纾困等230项共性履职事项。结合五大产业链发展特点，量身增补重大技术装备申报、柳编非遗传承、跨境电商对接等26项专属事项，做到“一链一清单、一单一闭环”。进一步厘清县直部门、镇街(园区)权责边界，健全“链园协同”履职机制，让履职清单成为企业办事的“导航图”、部门协同履职的“操作册”，切实解决企业办事“找谁办、谁来干、怎么干”的现实难题。
企业吹哨、部门报到，构建高效便民利企服务生态。为打通企业诉求处置堵点，临沭县推行“企业吹哨、部门报到”工作模式，编制印发《临沭产业服务“一本通”》，建立健全企业诉求快速响应、联动处置、闭环办结全链条工作机制。依托县级一体化政务服务平台，整合37个信息化平台，归集业务办理咨询电话122条，搭建起覆盖45个县直部门单位103个科室以及9个镇街的数据共享通道，企业通过智能检索，就可精准定位履职部门、责任科室、办理平台及联系渠道，实现涉企事项“一单尽览、一键查询、精准对接”。完善诉求分类处置机制，简单事项直达快办，跨部门复杂难题联动协办、专班攻坚。苏州锦艺新材料山东生产基地项目落地期间，借助“吹哨报到”联动机制，多部门协同攻坚破解用地保障、施工审批、线路迁改等20余项现实难题，项目落地周期缩短30%以上。同步常态化落实“企业家接待日”制度，实行县领导轮值坐班、现场办公、靠前解困，持续擦亮亲商安商富商的县域营商环境名片。
产才互促、资源聚合，激活产业发展内生创新动能。把履职清单作为整合创新要素的重要载体，系统梳理技改奖补申报、知识产权保护、创新平台搭建等34项科技创新服务职责，逐项明确责任主体、协同单位以及办理流程，将分散在不同部门、不同条线的创新服务资源“串珠成链”，推动各类惠企创新政策看得见、读得懂、落得下。纵深推进“优编强才”改革，推动编制资源向发改、科技、工信等产业服务重点一线倾斜，近三年累计补充66名产业紧缺人才，为企业技术革新、县域产业转型升级筑牢人才智力支撑。
闭环管控、效能倒逼，推动服务机制常态长效运转。为避免清单制度“挂在纸上、落在空处”，临沭县建立动态调整、全程管控、效能评估“三位一体”监管体系。紧跟产业新业态发展变化、企业现实新诉求，动态优化服务流程、增补完善履职事项，保障服务供给与产业发展需求高度适配。将清单制度落实成效纳入部门单位核心职能履行评估，坚持正向激励与反向约束双向发力，推动各职能部门实现从“被动接单”向“主动问需、靠前服务”转变，推动各项惠企助企政策落地见效。 |
