“以前我只在有事时才来党群服务中心办事，现在没事也爱来坐坐，拉拉呱、下下棋，生活再也不寂寞了!”8月20日，在山东省济宁市鱼台县唐马镇朱庄村开放式党群服务中心的文化活动室里，83岁的村民赵玉堂正和几位老伙计开心地聊着天。这样的景象，如今在鱼台县234个村庄很是常见。
作为济宁市探索开放式村级党群服务中心的试点县，鱼台县通过一场拆墙升级改造工程，让村级党群服务中心由单一的行政办公点，变为充满活力、服务多元的邻里中心，实现了“为党聚民心，为民服好务，为村增收入”。
拆掉四面墙，打开一扇门
如今的朱庄村党群服务中心热闹非凡，俨然是全村人气最旺的地方，然而5年前，这里完全是另一番光景。“那时的村党群服务中心往往是大院围墙、铁门铜锁，设施不全、功能单一，群众几乎是‘无事不登三宝殿’。”朱庄村党员朱洪建回忆。
据统计，当时鱼台县各村党群服务中心平均有82%的面积用于办公和会议用途，面向群众的便民服务空间占比偏低，群众参与村内事务的热情也不高。2020年，鱼台县的一场民意调查显示：全县仅12%的群众表示曾参与过村里公共事务决策或志愿服务。党群服务中心的四面围墙，让干群之间竖起了一道“心墙”。
2021年，鱼台县整合各类资金7000余万元，下定决心拆除全县234个村级党群服务中心的围墙，并按照70%服务空间、20%活动空间、10%办公空间的标准进行改造升级。“改造突出实用为主，将村民日常办事、看病就医、购物与文娱的地方都拢到一起。”鱼台县委组织部副部长张仰才介绍。
在该标准指引下，朱庄村利用村内原本闲置的房屋和空地升级改造党群服务中心：正中心设立文化广场;南边是便民超市和村“两委”办公室，办公室大门敞开，村民可随时走进去和干部聊天;北边则是卫生室和文化活动室。会议室的大桌子、靠背椅也换成了灵活的小马扎。“每次工作和会议结束后，我们就把马扎一撤，房间一下子就变身为文化活动室，不少村民平时没事时就来这里坐一坐。我们村干部在对面办公，谁路过都能瞅一眼、聊两句，顺便办个事。”村党总支书记孙菊说。
干群关系拉近了，朱庄村“两委”干部便借机将党群服务中心变成民情“气象站”，在拉呱中广泛收集民声诉求、摸排矛盾苗头，及时将各类矛盾纠纷化解在源头。前不久，村民朱运来和邻居巩槐兰因庭院外的边角地闹起了纠纷，村“两委”敏锐地捕捉到了这一线索，及时前往两人家中，最终促成双方握手言和。
据介绍，鱼台县各村党群服务中心内共设立“民情议事角”等协商议事、矛盾调解场所578处，依托志愿者、城乡“两长”(巷长、楼长)、人民调解员等基层治理力量，2024年主动排查化解矛盾纠纷超2.5万起，累计为群众办实事1.1万余件，让群众的幸福指数不断提高。
集成一站服务，乐享高效便捷
空间打开了，服务也跟着进来了。从看病取药到购物收件，从养老托幼到纠纷调解，原本散落在镇村各处、村民急需的众多功能如今被集纳于党群服务中心，村民不用再东奔西跑，家门口的幸福触手可及。
张黄镇后杜村位置偏远，距镇政府10余公里，过去村民看病、购物都得往镇上跑。2022年，该村在村中心新建党群服务中心，不仅在一楼建设了卫生室、农资超市，周边还配套了停车场、充电桩、健身器材和养老幸福院。
“现在村民在党群服务中心吃饭、娱乐、购物时，还可以找我们3个为民代办服务员，让我们帮忙跑腿办事。”后杜村党支部书记杜宝贵介绍，后杜村建立的为民代办制度，为村民尤其是70岁以上老人代办养老保险、医疗报销等多种事务，深受好评。
“一老一小”一直是乡村治理和服务工作的重中之重。由于许多青壮年进城务工，接送孩子往往是家中老人的任务，孩子们的出行安全成为一大隐忧。为此，谷亭街道蒋庄村在党群服务中心门口的广场上设立了统一校车停靠点，附近3个村共计200多名中小学生在此上下车，解决了众多家庭的后顾之忧。此外，卫生室也设在党群服务中心一楼，与超市相邻，让老人接送孩子、就医、购物能够一站完成。而王鲁镇孟楼村则在党群服务中心二楼打造“四点半课堂”，为孩子们提供了学习、娱乐的好去处。
鱼台县委社会工作部部长牛艳军介绍，鱼台县在全县推进农村幸福院建设，配建幸福食堂，让空巢老人、留守儿童群体的就餐成本下降60%以上。建成256个便民服务超市，其中便民超市、快递站、卫生室“三合一”超市218个。为了进一步促进服务工作下沉，鱼台县还组建以党(团)员、入党积极分子、青年志愿者、城乡“两长”为核心的服务队伍，每月举办“党群服务大集”，提供义诊、理发、农技培训等26类服务，惠及群众80万人次。
汇聚“金点子”，鼓起“钱袋子”
服务聚拢了人心，如何让党群服务中心不仅有人气，还能有财气?鱼台县在做好公共服务的基础上，进一步探索“公益+效益”的双赢路径，让村民在家门口鼓起“钱袋子”。
过去，滨湖街道微湖村的集体经济薄弱，发展路子窄。为了带领群众增收致富，村“两委”决定在每月初和遇到重大事项时，在党群服务中心召开乡村振兴“点子会”，大家齐心协力想办法、群策群力出点子。
2026年1月5日，元旦后的第一次“点子会”上，微湖村党委书记贾海涛与村民们围坐在一起，商议村里今年的发展方向。荷叶加工产业带头人刘生率先举手发言：“荷叶产业应进一步深加工、拓渠道，可我却无从下手。”乡村振兴合伙人王洪涛顺势提出新思路：“不如整合村内资源：合作社帮着推广草编文创，荷叶产品用草编做特色包装，实现抱团发展。”……一场“头脑风暴”下来，产业发展路径越发清晰，大家的干事热情也大幅提升。
如今，依托“点子会”上的好主意，微湖村共建起13家荷叶加工厂，带动附近2000余名村民尤其是50岁至70岁的中老年人灵活就业，每年荷叶采收季人均月收入可达1万元。通过邀请草编企业入驻，村民可带着材料回家加工，带动300余名留守妇女灵活就业。2025年，村集体经济收入突破69.85万元。
在老砦镇许楼村，乡村振兴合伙人刘怀明于2019年回村建立蒲草编织共富工坊。2024年，由于新建的党群服务中心交通便利、人流密集且提供免费的电风扇和饮用水，不少村民喜欢在此一边闲聊一边工作，刘怀明顺势将工坊搬进党群服务中心。“村民制作蒲草工艺品的效率提高了，制作过程也是一种无形的宣传。现在，越来越多的村民加入工坊实现了家门口就业，工艺品销量也越来越高。”刘怀明介绍，目前，工坊共计带动周边100余名村民灵活就业，人均年增收5000余元。
“党群服务中心能带动村民增收致富，无形间减少了许多村民间的矛盾纠纷;超市、工坊等支付的租金，增加了村集体收入，助力中心长效运行，实现公益、效益两不误。”老砦镇党委副书记黄明说。
截至2024年底，鱼台县217个村对外发包收取租金329万元，村均增收1.4万元。针对农村留守妇女多的实际，全县在党群服务中心等场所开办103个“巧媳妇工坊”，促进2000余名农村妇女实现居家灵活就业。
拆掉四面墙，打开一扇门。鱼台县用一场“拆墙”行动，让新的党群服务中心成为聚民心、优服务、兴产业的综合平台。 |
