“以前跟儿女要钱，我都张不开嘴。现在好了，钱交到村里，村里再给俺，我心里也踏实了。”近日，在山东省济宁市鱼台县张黄镇后杜村的党群服务中心里，81岁的郭素荣老人从村干部手中接过装着养老金和赡养费的信封，笑得合不拢嘴。
在鱼台县，像郭素荣这样70岁以上、不与子女共同居住的农村老人有9000余人，占全县70岁以上老人的21.8%。他们大多没有稳定收入来源，日常花销主要靠子女，然而子女给不给、给得多还是少，老人既不便要，也管不了。“兜里没钱，心里发慌”，是不少老人的真实生活写照。
改变始于2022年。鱼台县面对这一问题，经过调研、论证、比较，决定借鉴第三方平台担保交易模式，推进赡养老人三方协议：由村级组织居中担保，村级组织与老人、子女自愿签订三方协议，把赡养费由老人和子女之间的“私事”，变成了村委会与子女之间的“公事”。
三方协议都有什么内容?后杜村党支部书记杜宝贵介绍，协议的本质其实就是代收、代发：签订协议后，子女将赡养费交到村委会;村委会于每年中秋节、春节前，在村党群服务中心以现金的形式将这笔钱发到老人手中;领取时，当面清点、签字确认，对于行动不便的老人，还会安排两名以上村干部共同上门发放，并做好发放记录。此外，针对老年人行动不便，到银行领取养老金不方便等情况，村干部还帮忙代领养老金，和代收的赡养费一起，于每年中秋节、春节前，分两次发放给老人。通过这套机制，确保父母一方健在的，赡养费加养老金每月不低于300元，父母双方健在的每月不低于500元，让老人兜里始终有可自由支配的零花钱。4年来，后杜村共有21户29名老人与子女签订了三方协议，村委会累计代发赡养费20万余元、养老金16万余元。
“一开始我也不理解，还用村里管这个事?”杜宝贵说，但自从有了三方协议，村里的赡养纠纷越来越少，村风也越来越和谐。兄弟姐妹按照协议支付赡养费，消除了之前谁给的多谁给的少、谁给了谁没给的猜疑，增进了亲情，促进了家庭和谐。此外，村里还组建敬老爱老微信工作群，及时晒出协议签订、赡养费缴纳进度，并通过举行赡养费发放仪式、张贴尊老敬老光荣榜、评选“好媳妇”“好妯娌”等形式，既给老人“里子”，又给子女“面子”，发挥榜样力量，树立良好村风。
后杜村的这项工作在鱼台县并非孤例。据了解，自2022年以来，全县共有1万余名70岁以上、不与子女共同居住的老年人签订了此类三方协议，共计发放养老金、赡养费1.4亿元。
如果子女不按时交钱怎么办?鱼台县规定，为保障老人生活，该赡养费将由村委会先行垫付，确保赡养费按时到账。事后村委会再通过司法途径，向子女依法追讨。此外，为解决基层村居组织垫付资金压力，由县财政从政府预算中安排1000万元，设立县级赡养费垫付过桥资金，每个镇街设立不少于10万元垫付过桥资金，专项用于赡养老人资金垫付保障。
自从有了三方协议，一方面老人的晚年生活有了保障，另一方面，孝顺的子女也更安心。“我婆婆平时特别节省，我们给她钱她都不愿意要，总是让我们多攒点钱给孩子上学用，我们为此也很苦恼。现在我们只需要把钱交给村委会，让他们帮忙代发，婆婆就愿意收下了。”清河镇王台村村民王雪珍说。
“三方协议就像一座桥，一头连着子女的孝心，一头连着老人的期盼。桥搭起来了，老人的日子就有了着落，孝老爱亲的传统也有了更坚实的底座。”鱼台县民政局局长李群升说。 |
