一张圆桌,几把椅子,矛盾双方从“针尖对麦芒”到“握手言和”;一杯热茶,几番恳谈,执法者与被执法者从“对立面”变成“一家人”。在济南,市城管执法支队以“圆桌共商、同心善治”为价值理念,从最初针对噪声扰民矛盾推行会商式执法,到开展“圆桌对话”汇集民智民意,再到打造“圆桌支部”品牌助力城市共建共治,逐步建立健全“4+N”圆桌对话机制——这张圆桌,越坐越宽,越坐越暖,悄然改变着城市治理的肌理与温度。
心贴心:把矛盾化解在茶香里
“双考”期间,工地施工与考生休息如何两全?过去这是一道无解的难题。如今,在“圆桌支部”的牵线搭桥下,工地代表、校方代表、家长代表围坐一桌,把问题摊开说、把方案商量着来。施工单位主动承诺调整夜间施工时间、使用低噪声工具、提前公示夜间施工手续,还搭建了工地与社区的微信沟通群。休息权得到保障,工地进度也没耽误,双方都竖起了大拇指。
2026年“双考”期间,支队连续第5年开展“静音服务月”专项行动,累计化解夜间施工噪声扰民矛盾130余处次,施工扰民类投诉量环比下降20.78%。市委《每日信息》刊发,市人民政府会议专门表扬,省市媒体纷纷报道这一典型做法。一张圆桌,让剑拔弩张变成了和风细雨。
面对面:让瓜农进城不再“躲猫猫”
每年夏天,瓜农进城卖瓜都是一道治理考题。堵,伤了农民的心;放,乱了城市的序。怎么办?支队把热心市民、专家学者、企业代表请上圆桌,面对面征求民意,最终推出了应季“西瓜地图”治理模式。
2026年,全市统筹设置西瓜临时销售点353处、便民疏导点557处,明确经营时段、地点及环境卫生标准。瓜农有了规范摊位,市民买瓜更加方便,城市秩序井然有序。从“驱赶式执法”到“地图式服务”,一张小小的“西瓜地图”,丈量出的是城市治理的温度与智慧。
肩并肩:跨部门联动啃下“硬骨头”
历史遗留问题、跨部门执法难点,向来是难啃的“硬骨头”。支队深化与住建、水务等8个部门协同,构建“信息互通、证据互认、资源共享、执法互助”四维圆桌对话机制,让部门之间从“背对背”变成“肩并肩”。
七里山街道某幼儿园规划方面多年悬而未决的历史遗留问题,通过圆桌会商终于画上圆满句号。2026年,这样的案例解决了16件次。近5年,12个案例被省住建厅、市司法局评为优秀案例。“城管+水务”一体化执法更是成效显著,今年累计联合查处各类违法排水行为106起,移送案件办结率达100%,案件平均办理周期由78天压缩至32天,压缩幅度达59%。“三融三联”协作模式被省住建厅在全省推广。
手拉手:柔性执法护航营商环境
紧紧围绕全市“项目赋能年”部署,支队将“圆桌支部”作为柔性执法的重要载体,以圆桌对话形式提前介入,变“事后处罚”为“事前服务”。
2026年,支队制作推送“城管e普法”精品视频124期、累计达1220期,开展场景应用380余次,帮助企业规避违法风险;依托政法系统“雪亮工程”在线监控、无感执法,“非现场”检查占比超过80%,位居全省前列,真正做到对企“无事不扰”;依托移动通信“云MAS”短信平台,推送“执法短信”提醒270余条,给予企业自行整改的机会。同时,携手共建党组织开展社区环境提升、助力乡村振兴、关爱帮扶等志愿服务活动30余场次,为全市经济社会发展贡献“圆桌”力量。
大治理:从“独角戏”到“大合唱”
成效是最好的注脚。支队执法办案保持建队23年“行政复议零撤改”“行政诉讼零败诉”;“三度”执法被全省发文推广;进驻环保督察、农民工清欠、燃气安全等工作专班,联合解决道路违规刨掘、农民工欠薪等跨领域难题270余件;2026年获相关部门、企业、群众锦旗和感谢信12次。
从“西瓜地图”到万象城外摆经济美学,从百花洲历史文化街区精细化治理到全省法治建设现场会的典型发言,“圆桌支部”正以一个个鲜活的治理样板,诠释着共建共治共享的深刻内涵。
一张圆桌,装得下民声民意,容得下法理人情。市城管执法支队用“圆桌支部”这根绣花针,穿起了城市治理的千条线,绣出了一幅人人有责、人人尽责、人人享有的城市治理新图景。在这张圆桌旁,每个人都是城市的主人翁,每个人都在为这座城市的美好添砖加瓦。(济南日报·爱济南记者 王永 通讯员 吕宁 孙海涛) |