□本报记者张志宁董天力本报通讯员 任婧婉李成杰
自10月8日首辆新能源汽车“北京豹200”下线后，到北京汽车制造厂(德州)有限公司洽谈业务的客商络绎不绝。
去年8月，德州富路车业有限公司与北京汽车制造厂有限公司签订合作协议，共同成立北汽德州公司。借助北汽公司强大的自主研发能力和先进制造工艺，充分利用富路集团原有土地及厂房，进行城市通勤车等高速新能源汽车生产研发。借智发力，富路车业再次成为行业关注的焦点。
近年来，陵城区抢抓协同发展示范区建设机遇，积极对接京津等地高端智力和优质项目，做优增量、盘活存量，以优质资源激活发展新动能。今年前9个月，全区工业增加值同比增长5.2%，利润增长11.4%。
广搭招商平台优质项目盘活“沉睡资源”
10月28日，山东雄鲁产业园运营管理有限公司负责人郑定延带领工作人员来到陵城区经济开发区、糜镇等地，就闲置厂房利用情况进行实地调研。“了解到陵城区良好的投资环境后，雄安的企业踊跃报名。我们要寻找确定更多厂房，让更多企业落地。 ”郑定延说。
雄安新区发展规划落地后，境内加工制造企业要求转移。了解到这一消息后，陵城区投资促进局工作人员多次前往对接。经反复交流，双方决定在陵城区建设陵城雄安新区产业协作园区。同时，发挥闲置厂房配套设施齐全、投入少、建设周期短的优势，租赁闲置厂房15万平方米，承接雄安新区产业转移。河北省冀中商会、环保治理运营行业协会等联合组建山东雄鲁产业园运营管理有限公司，为项目落地提供服务。“平台招商能助推优质资源有效配置，提升招商的精准性。我们要采取平台招商和‘腾笼换鸟’相结合的方式，精准对接优质项目，盘活闲置资源，全面提升经济发展质量和水平。”陵城区投资促进局局长牟晓东说。
今年以来，陵城区把招大商、招好商作为转变发展方式、推进动能转换的重要抓手，印发出台《关于促进经济高质量发展的若干规定》《陵城区社会化招商奖励办法》，招商人员紧盯世界500强、国内500强及行业知名企业深入对接，在北京、天津等地召开4场大型招商推介会，积极引进投资强度大、科技含量高、产业关联度密切、带动能力强的高端优质项目。在招商活动中，对闲置厂房等进行重点推介，全力盘活闲置资源。另外，分类优选15个条件成熟、优势突出的地块，绘制成招商引资地图，明确地块现状、优势及招商方向、入驻标准等信息，为对接合作提供精准的信息支撑。
在此基础上，陵城区政府与北京市大兴区黄村镇政府、雄安新区管委会等单位实施战略合作，与安徽路网、北京金科、谷川实业等专业招商平台对接，通过招商平台高效精准引进优质资源。今年前9个月，全区新签约过亿元项目21个，总投资207.1亿元，20余处闲置厂房得以重新利用。
实施“智立方163”工程高端智力激活发展新动能
日前，经陵城区委组织部人才办牵线搭桥，香港理工大学纺织与服装学系研究委员会主席胡红一行来到德州恒丰集团参观考察，并就“聚乳酸纤维纺纱技术研究与新型纱线开发项目”签约。
双方的对接合作，得益于陵城区“智立方163”人才提升工作思路的提出。“智”是智汇陵城、以才兴业，“立方”是构建系统化、立体化的引才、育才、用才新格局。同时，建立健全1套完备的人才扶持政策体系;实施高端领军、专业技术、蓝领技能、企业管理、大学生、乡村实用等6大重点人才引进工程;建设创业孵化、科技研发、人才中介3大服务平台。
为推动工作有效落实，陵城区打造“一体化”工作联动机制，区委组织部每月定期调度各乡镇、成员单位人才工作开展情况，对重点人才指标实行周调度、月通报，并将人才工作纳入乡镇党委书记党建述职。同时，实行“清单化”督办落实机制，成立区委“落实办”，对全区重点工作、重点项目进行实时督办落实。
“人才发展环境是包括制度、政策、平台、服务在内的‘综合生态圈’，必须统筹推进，缺一不可。我们要以创优服务入手，在完善制度、健全政策、搭建平台、丰富活动等方面聚焦聚力，着力激发人才发展全链条效应，为人才创新创业提供全方位保障。 ”陵城区委组织部部长时磊说。
今年以来，陵城区持续健全人才中心、专员、网站、绿卡、公寓“五个一”人才服务体系，在政务服务中心设置专门窗口，为人才提供“一站式”综合服务。挑选37名人才工作服务专员，定期深入企业一线，为企业和人才解难题、办实事;为服务于陵城发展的251名亟需紧缺人才发放服务“绿卡”，持卡人才可享受人才公寓、医疗保健等16项优惠待遇;建设陵城区中高端人才交流服务平台，提高服务效率;投资4371万元新建城区人才公寓1处、乡村人才公寓39处，并提供“家庭式”安居服务。
借助良好的发展环境，陵城区先后引进各类创新创业人才团队20个，与高校院所共建实验室分支机构、示范基地、实践基地等技术转移机构12个。建成省级以上创新平台28个，创建技术研究院2个、院士工作站2处。
一个窗口受理政务审批实现流程再造
“这是我的联系电话，有什么需要的及时联系，一个电话我们就帮助办理。 ”10月18日，陵城区行政审批服务局帮办代办中心主任林茂震，带领工作人员来到位于德州市京津冀协同发展产业合作区的山东晶创新材料科技有限公司，就公司“年产5万吨超强细旦高分子纺粘复合新材料项目”建设情况进行帮办。
今年4月，陵城区行政审批服务局组建帮办代办服务队，由原来的企业自己跑手续变上门帮助跑手续，为企业提供“店小二”式服务。截至目前，该中心为企业代办各类事项600余件次。
积极走出去为企业提供“一对一”服务仅为陵城区优化政务服务发展环境的一个缩影。为进一步简化优化政务服务流程，该区深入推进“放管服”改革和“一窗受理一次办好”改革，调整权力事项725项，取消91项，将167项行政审批事项分步划转到行政审批局，真正实现一枚印章管审批。同时，探索实施告知承诺服务和容缺受理审批工作机制，对企业、群众办事过程中缺失的要件，可以后续补交，避免了企业和群众多次跑、往返跑的问题。目前，全区第一批实行告知承诺制事项14项，切实减少群众跑腿次数。
“从项目签约到投产，都有工作人员全程帮办，我们只负责生产经营就行，到这里投资是最正确的选择。”谈起陵城区的政务服务环境，德州骏达机械有限公司副总经理祝洪娥不停地点赞。
针对之前个别单位多头审批、互为前置的现状，去年12月，陵城区行政审批服务局成立后，不断优化梳理审批流程，并改“串联审批”为“并联审批”，由原来的“多个窗口提交材料”改为“一个窗口提交材料”，确保事项“一次告知”、材料“一次收全”、现场“一次勘验”、打证“一次全打”，真正实现了“一窗受理一次办好”。 |
