□ 本报记者 张忠德
“小区里外分得熟，一到门口踢皮球”……长期以来，城市管理政出多头，交叉区域易形成“灰色地带”的情况屡见不鲜，各部门单位本应合力精细绣花，却陷入“三个和尚没水吃”的窘境，也成为城市居民投诉意见的“重灾区”，尤其是一些老城区，由于基础设施老旧，这样的情况尤甚。
青岛西海岸新区西部老城区是原胶南县委、县政府所在地，建设于上世纪八九十年代的老小区、老商场比比皆是，逼仄的城市空间加之传统粗放的城市管理方式，让这里成为城市管理的洼地之一。
今年5月，青岛西海岸新区启动“物管城市”改革试点，试点“第一炮”就选择了西部老城区所在的隐珠街道，将大珠山中路以西，风河以北，约7.6平方公里的区域划为“物管城市”试点区域。
“作为城市管理的一种全新改革，‘物管城市’其实是通过引入物业公司，对城市进行管理。通过更精细的‘管家式’一体化服务，‘一把扫帚扫到头、一根银针绣到底’，避免多头管理带来的权责不清、推诿扯皮。”隐珠街道党工委书记王洪表示。
“物管城市”试点区域管理内容涵盖了居民小区道路、卫生、垃圾分类、污水管网不畅通、空中飞线、电动车充电，市政道路垃圾桶冒溢、周边卫生无人清扫、园林绿化缺株、树木病虫害等方方面面可能出现的问题，对物业管理企业进行“统一发包”。
隐珠街道办事处主任王全芳介绍：“‘物管城市’打破传统以单个小区为单位的物业管理模式，由专业的物管单位对一个片区的城市公共空间、公共资源、公共项目实行全流程管理服务和运营，城市管理的运转周期大大压缩，响应时间大大加快。”
隐珠街道党工委委员、办事处副主任陈国梁介绍，以往路上出现了一堆垃圾无人清理，需要先确定责任单位是谁，有可能是街道作业队，也有可能是小区物业，也有可能是区直属作业队;确定责任单位后，还要协调责任单位的流程和时间进行最终处理，费时费力，居民满意度还不高。
“施行‘物管城市’后，只要是这个片区内出现的垃圾，物管单位必须按照合同约定进行迅速处置，这就实现了‘一口进、一口出’，杜绝了可能的推诿扯皮，提高了处置效率。”陈国梁说。同时利用“工单系统+管家验证”问题处理模式，实现工单上报、派送、反馈、评估流程化运行，80%的上报问题能够当日办结，长期性存量问题不断减少。
针对物业管理企业的服务效果，隐珠街道还制定了“日常巡查+月度考核”的考核细则。“日常，我们会组织巡查人员走街串巷，巡查中发现的问题，按照约定进行处罚。同时，聘请第三方专业机构对物管服务企业进行月度考核，按照完成情况及周边居民的满意度进行打分。考核施行千分制，当月得分超过900分，城市维护费全额拨付;800分到900分，拨付80%;如果低于600分，全额扣除。”隐珠街道城市管理中心主任程玉宝说。
今年9月1日，试点区域选定的三家物业企业完成进驻。其中，青岛德信臻善智慧城市运营服务有限公司在7月份就率先进驻，开始双轨运行。“通过前期的双轨运行，我们发现这个区域最大的难点是老胶南商城街，商户较多、车辆较多，每天还有早市，海产品和蔬菜售卖后的垃圾清理是最让人头疼的问题。”该公司总经理苑皓铭介绍，“正式进驻后，我们首先加派了保洁、保安人手，强化早市管理、车辆管理和垃圾清扫清运。同时，还设立专门的‘物业管家’。针对商户开发了小程序，商户提需求后，直接发送到公司后台，员工立即处理。”
在商城街经营了12年的商户崔丽，对物管企业进驻后的变化全都看在眼里，她说：“以前很脏很乱，臭鱼烂虾腥味刺鼻。现在你看，街道整齐干净了，整个环境让人很舒服，很多顾客都说愿意来这里逛街了。”
赢回居民、商户口碑的同时，在青岛市城市管理委员会9月下发的《关于2021年9月份街道办事处城市管理综合评价的通报》中，隐珠街道取得总分94.26的成绩，位列青岛西海岸新区第一。 |
