通讯员 左臣凤
近年来，祝阳镇积极探索党建强基、信用聚力、协商聚智的基层治理新模式，推动信用建设、“为民协商”与党建引领深度融合、同频共振，形成党委统筹、党支部牵头、信用赋能、协商破题、群众参与的共治格局。
党建引领铸魂
把稳基层治理“方向盘”
该镇坚持把党建作为基层治理的“根”与“魂”，通过建强组织体系、锤炼干部队伍、深化先锋引领，推动党的政治优势、组织优势转化为治理优势。织密“红色网格”，延伸治理触角。构建“镇党委——片区党总支——村党支部——网格党小组——党员中心户”五级组织体系，将6个片区、56个村细化为179个网格，把党建、综治、民生等事项全部纳入网格管理，实现“人在格中走、事在网中办”。锻造“头雁队伍”，提升治理能力。实施“头雁领航”行动，通过专题培训、工作交流、擂台比武等方式，提升村“两委”干部基层治理能力;开展“党支部办实事”行动，各村党支部围绕集体增收、环境整治、基础设施提升等重点民生领域，制定为民办实事项目清单，接受群众监督，目前已完成为民实事71项。深化“先锋引领”，激活治理动能。建立“党员量化积分与信用积分”双积分管理制度，将党员参与治理情况与评先树优挂钩，对优秀网格长、党员模范户给予一定的物质和积分奖励，推动党员主动亮身份、当先锋、作表率，形成“党建引领、党员带头、群众参与”的共建共治共享格局。
信用建设聚力
激活群众参与“源动力”
以“信用+”为抓手，该镇将信用评价转化为治理效能，形成“信用有价、守信受益”的治理生态。让“信用”可量化。推行“信用+志愿服务”模式，聚焦基层治理痛点、难点，将人居环境整治、矛盾纠纷化解、政策宣传解释等纳入信用积分管理指标体系，实行积分量化管理及分级评定，通过“线上敢当分小程序+线下公示栏”同步公开，通过信用积分精准反映群众参与治理的实际贡献，为基层治理注入“暖心动能”。今年以来，全镇已开展“信用+”活动450场。让“激励”有实效。各村设立“信用超市”，群众凭积分兑换米、面、油、日用品、水电费抵扣券等;与辖区商超、药店等商户成立诚信商家联盟，积分高的群众购物可享折扣优惠等服务;将信用积分与公共服务便利挂钩，积分高者可优先办理医保、社保，就医享受免挂号费、心电图等服务。各村在村公示栏设置“信用光荣榜”，集中展示高分村民照片及事迹;将信用表现与“文明之家”等评选挂钩，今年已开展积分兑换活动58场，兑换金额超8万元。让“约束”有震慑。坚持激励与约束并重，设立信用红黑榜公示栏，红榜重点表彰参与志愿服务、热心调解矛盾的“守信典型”;黑榜聚焦与基层治理直接相关的负面行为。
“为民协商”聚智
架起民生服务“连心桥”
该镇坚持“有事多商量、众人的事情众人商量”原则，通过协商平台、流程规范、成果转化，推动民事民议、民事民办、民事民管。强化顶层设计，构建全链条协商机制。在镇、村两级设立协商议事会57个，配备专职协商联络员57名，构建“上下贯通、执行有力”的组织机制。通过“群众点单+网格排查+部门交办+上级派单”的方式收集议题，将民生实事、矛盾调解、公共事务等列为重点议题，确保协商议题接地气、合民意。今年，该镇累计收集议题214件，筛选确定重点议题171件。聚焦民生需求，打造精准化协商场景。针对基础设施改造、垃圾清运、路灯维修等急难愁盼，通过召开“为民协商”会议的方式，推动一批民生问题得到有效解决;建立“协商+调解”联动模式，针对邻里矛盾、经济纠纷等问题，组织乡贤能人、法律顾问、党员代表参与协商，今年通过协商成功化解矛盾纠纷50余起，实现“事心双解”;围绕集体经济发展、公共设施管护等公共事务，引导群众参与决策。凝聚多元合力，培育“开放式”议事协商。强化党建引领，发挥村党组织核心作用，将协商议题与主题党日活动结合，组织党员带头参与协商、宣传政策，今年党员牵头参与的协商事项占比达89%;激活群众主体，注重挖掘乡贤能人、“五老”人员等群体作用，激发群众参与治理的内生动力，今年累计开展各级协商活动171场次，参与群众超2000人次;整合资源力量，联动政协、民政、住建、交通等部门下沉基层协商，今年累计开展“部门+协商”联合议事40余次，推动政策、资金、技术等资源精准对接，切实将协商优势转化为治理效能。 |
