地处鲁中腹地的山东省新泰市,沃野乡间长出了跟往年不一样的风景。
在宫里镇的连片大棚内,四里八乡的妇女搭伙干活,说笑间将采摘的鲜果装车;在汶南镇原本的废弃地上,一排排日光温室拔地而起,网纹瓜吊在藤蔓上,弥漫着丰收气息;在龙廷镇的万亩梯田里,丹参花开正盛,车间里的药香压过了土腥味……
这些变化,源自新泰近年来推进片区化破题的实践:把所有村划进57个片区,首批打造5个样板片区、2个县级片区和14个镇级片区,形成分类有序、梯次推进的格局。如今,新泰已有16个片区全面开动,65个重点项目中,17个已完工,48个正在建设。
聚力齐心——
拆“篱笆墙”,种“一块田”
长期以来,村与村之间资源分散、各自为战,是新泰一道无形的“篱笆墙”。守着好地过穷日子,不是人懒地薄,是“拳头没攥紧”。随着新泰《关于深化片区建设推动乡村全面振兴的实施意见》出台,改革在宫里镇加力推开。
怎么改?把产业相近、地挨着地的村划成一个片区,成立党建工作协调委员会,派一名副科级干部包保、一名片区负责人主抓。“规划怎么编、资源往哪投、项目上不上,片区几个村一块商量。”苏南片区协调委员会负责人王文平这样诉说变化,“现在我们几个村绑在一起,心往一处想,劲往一处使。”
心一齐,3个村先“绑”出了名堂。绳家峪、大徐、胡树顶联合成立“苏南片区领办合作社”,将原先的山岭薄地实行连片整治,对接科研院所,将黄金桃、蟠桃、苹果等果树新品种成方连片地种了下去。
干得好不好,农民最有发言权。试点头一年,片区实现经济效益13万元,3个村集体账户上各多了3万多元,51个村民在家门口找到了活干。胡树顶村村民刘志现2023年跟着片区种桃,去年起桃树进入丰产期。“130万元!咱这60亩地去年光卖桃就有这个数,纯利润约90万元。”站在自家丰收的桃园里,刘志现笑言。
路子走通了,人才也回来了。王家隅村过去是个“弱村”,退役军人王明峰看到片区化发展带来的变化,回村牵头领办合作社,不仅为农户提供从种到收的一条龙服务,还免费开展农技培训400多人次。
看到效果好,宫里镇组织各村党支部书记到苏南片区现场学,让“强雁”带“弱雁”。如今,全镇已成立11个党建工作协调委员会,18名大学生村务工作者上岗,200多名青年党员和返乡大学生跟着片区干。从“各管一摊”到“抱团成拳”,宫里镇就这样蹚出了一条路。
要素重组——
收“闲置地”,聚“百家财”
组织理顺了,更硬核的难题摆在面前:地从哪出?钱从哪来?人往哪去?新泰的解法很实在——在片区注册“共富公司”,把“碎了一地”的资源重新捏合起来,让它们在聚合碰撞中实现优化重组。
汶南镇“凤鸣田园”乡村振兴片区的建设,就很有代表性。作为全市5个样板片区之一,这里把500多亩闲置废弃地的治理作为破题之举,整合片区建设资金和中央专项彩票公益金支持革命老区项目等,收拢、整平、建设……一个高标准的种养循环项目迅速落地。
“地上建大棚,边上搞养殖。养殖场的粪污发酵成有机肥,直供种植基地。”项目负责人李华峰介绍,“你看这20个标准种植棚,单个就占地3亩多,全是轻钢结构,非常结实。8个养殖棚全部采取五层立体笼养模式,自动化程度很高。”
目前,该项目的种植棚里,试种了网纹瓜、西红柿、辣椒等高效作物,个别作物每棚的年产值有望达到60万元。同时,养殖棚则对接附近的肉鸭养殖龙头企业,发展小黄鸭标准化订单养殖,收益有保障。
就这样,原先的废弃地稳稳换来了高效益,每年的分红能给9个村的集体账户上各添10多万元。项目大棚作为周边5个村的务工基地,预计能带动作业村民人均年增收4000元。
项目搞活了,基础设施也完善了。一条2.8公里长、8米宽的产业路,把东一块西一块的种植区串了起来。原先冷清的汶南下村集贸市场,如今也靠着680个摊位、近9000平方米的硬化路面,又变得红火起来。
从闲置地到“聚宝盆”,汶南的实践回答了一个根本问题:要素“活”,乡村才能“醒”。而依靠片区化推进,汶南镇中央专项彩票公益金支持革命老区项目也于2025年获评国家A级等次,获得1250万元额外奖励资金,片区又利用这些资金规划起新的产业项目,为片区化发展树立了标杆。
身价跃升——
卖“地头货”,打“牌子价”
种得好,还得卖得俏,这“最后一公里”,往往最吃劲。新泰片区化发展的解法是,把产业链拉长,把话语权攥在自己手里。龙廷镇的丹参,就在这一思路的指导下实现了优质优价。
走进上豹峪丹参小微产业园的车间,一股清新的药草香扑鼻而来。流水线上,一袋袋印着“龙廷丹参”的足浴包正装箱待发。车间负责人徐刚现场推介:“这药包咱们有秘方,丹参、艾草等几味药材一配伍,主打舒筋活血功效。”
不要小看这小小一包,它能让原先按斤称的原料,变成按克卖的“牌子货”。
龙廷的丹参,品质有保证。长在山区,种植史长,1万多亩的规模,丹参酮含量高出全国平均水平一倍多。可过去,好东西只能当大路货往外拉,价格别人定,种植户心里都憋着一句话:“守着金饭碗却吃不饱饭。”
而片区化发展,把这个局给破了。依托上豹峪强村公司,3000亩标准化基地建起来,不仅带动全市种植面积突破2万亩,也让品质有了保障。片区整合项目资金,规划建设了加工园区,吸引6家企业入驻,仓库、冷库、加工车间一应俱全。
于是,一棵丹参变成了丹参茶、饮片、足浴包等,身价从一公斤20元涨到了80元以上。2025年,这个园区交易了4万多吨丹参,占了全国市场的四成,年销售额突破3亿元。“中国丹参看山东,山东丹参看新泰”,这句话在业内叫响了。
三条路,一个理,不搞千篇一律,而是基于每个板块的资源禀赋,找到最适合的振兴路径。拆掉村界之篱,唤醒沉睡之地,擦亮产业之牌,新泰用“片区化”这把钥匙,找到了乡村振兴之路。按照当地“三年行动计划”,到2028年底,这张“共富网”将全域铺开,一个更大的“同心圆”正在绘就。(赵晓宇 农民日报全媒体记者 吕兵兵) |