本报记者 王瑗 张浩
十年征程，山河为证;十载耕耘，初心如磐。作为全国第一批河长制湖长制工作激励地区，潍坊市坚守“让河湖安澜、让人民幸福”的初心，以水为笔、以河为卷，将河湖长制制度优势转化为治理效能，历经十载攻坚，让405条河流、532座湖库重焕生机。
如今，浞河跻身全省首批国家级幸福河湖，临朐沂山风景区全域幸福河湖成为淮河流域首个镇级全域幸福河湖，潍河、弥河等78条河段建成省级幸福河湖，总长度超1600公里，建设数量和长度稳居全省第一。十年来，潍坊书写了从“水安”到“水美”再到“水富”的精彩答卷，为现代化强市注入了源源不断的“水动能”。
制度筑基
织密河湖管护“责任网”
河湖治理，难在协同，贵在责任。十年前，“九龙治水”、职责分散是困扰河湖管理的老大难问题。潍坊市破局发力，率先构建起责任明确、协调有序、监管严格的河湖管理保护机制，实现从“多头管”到“合力治”的转变。
体系全域覆盖，责任一竿到底。潍坊建立起由市委、市人民政府主要领导担任总河长的市、县、镇、村四级河湖长组织体系，将全市405条河流、532座湖库全部纳入管理范围，实现从主干河道到乡村河湖“神经末梢”的全覆盖。目前，全市5000余名河湖长平均每年开展河湖巡查25万次，从“名义头衔”转变为守护一方净水的“第一责任人”，用脚步丈量河湖安澜。
立法立规先行，治理有章可循。潍坊坚持以法治思维推进河湖长制，严格落实上级条例的同时，结合本地实际出台一系列配套制度和工作规范，明确河湖长巡河、会议、评价、问责等全流程要求，让每一名河湖长履职有据、行动有方，推动制度从“有名有实”全面转向“有为有效”。
部门联动聚力，攥指成拳出击。深化“河湖长+检察长+生态警长+法院院长”协作机制，司法力量提前介入，严厉打击非法采砂、非法排污等涉河湖违法行为。水利、生态环境、自然资源等30余个部门协同作战，信息互通、联合执法，彻底改变“各扫门前雪”的困境。同时邀请人大代表、政协委员、媒体记者担任河湖特约监督员，引入外部监督倒逼管护水平提升，形成“党政主导、水利牵头、部门联动、社会共治”的治水新格局。
生态焕新
绘就人水和谐“新图景”
河湖治理，关键在向顽瘴痼疾开刀。十年来，潍坊市坚持问题导向，打响一场场河湖治理攻坚战，将一张张“问题清单”变为人民群众的“幸福清单”，让河湖生态实现历史性蝶变。
“清四乱”常态化推进，河道重焕生机。自2017年以来，围绕“乱堆、乱建、乱采、乱占”等突出问题，潍坊持续开展河湖清理整治行动，累计清理各类问题2万余个，拆除沿河违建超百万平方米，清理垃圾达百万吨。寿光市潴龙河曾淤塞脏乱，如今水流通畅、堤岸整洁，沿河增设的便民场地让周边群众直观感受到河湖治理带来的生态红利。
聚焦重点流域，打赢碧水保卫战。实施峡山水库战略水源地水质提升保护工程，128公里的中水管道网络收集沿线9家污水处理厂的中水，用于农田灌溉和景观水系补充，彻底结束峡山水库“中水入库”历史，为胶东地区供水安全筑牢屏障。
数据见证成效，水质实现跨越。国控河流好Ⅲ水体比例从2016年的14.3%提升至71.4%，提高57.1个百分点，这一硬核数据成为潍坊河湖生态历史性好转的最有力证明，清澈的河水映照出生态保护的坚实成效。
智慧赋能
激活河湖治理“新动能”
面对河湖线长面广的管护难题，潍坊市主动拥抱数字化浪潮，以科技创新推动监管模式从“人海战术”向“智慧感知”深刻变革，让河湖治理更精准、更高效。
“空天地人”一体，构筑立体监测网。综合运用卫星遥感、无人机巡航、高清视频监控、智能传感设备等技防手段，部署6套无人机自主巡河设备，建设3500余路视频监测点和722个雨水情自动采集站，依托物联网、AI视觉及雷达技术，构建起全要素动态监测的“空天地人”一体化感知体系。在浞河河畔，全自动无人机按预设时间自主升空巡查，替代了过去巡河员顶烈日、冒风雨的徒步巡查，大幅提升巡河效率。
数据互联互通，打造智慧大脑。整合水利、水文、气象等多部门数据，建成市级河湖长制信息管理平台，具备智能预警、任务派发等多项功能，为河湖管理装上“智慧大脑”。各级河湖长通过手机端App即可实时查看责任河湖情况和巡查轨迹，实现问题“第一时间发现、第一时间交办、第一时间处置”，让治理决策更科学、响应更迅速。
绿富同行
拓宽生态价值“转化路”
守护绿水青山，最终要实现与金山银山的双向转化。潍坊市积极探索“两山”实践路径，让优良河湖生态环境成为支撑高质量发展的绿色资本，让生态红利惠及更多群众。
高标准建设幸福河湖，丰富生态内涵。印发《全面深化河湖长制建设更好幸福河湖的实施方案》，着力打造“河湖安澜、水清岸绿、生态健康、景美文兴、人水和谐、兴业富民”的幸福河湖。193公里的弥河干流建成全省首批淮河流域幸福河湖，加固堤防、净化水质的同时，融入休闲步道、文化广场、湿地公园等设施，成为市民共享的公共空间，其经验获水利部及省河长办高度认可。
文化赋能添彩，传承河湖记忆。治理中注重挖掘保护河湖历史文化底蕴，青州南阳河治理与古城保护相得益彰，重现“清流绕古城”的历史风貌;安丘汶河同步打造传统文化区、法治宣教区，让文化遗产在碧波中焕发时代光彩，让河流成为讲述城市故事的载体。
生态赋能发展，释放经济活力。依托潍河、白浪河、巨淀湖等生态资源，发布“沿着河湖游潍坊”路线，串联生态景观、文化地标与水利工程，带动周边民宿、餐饮和农产品销售，实现“一处水源带活一片产业”。峡山湖凭借优良水质吸引生态农业、生物科技等绿色产业聚集，创新“禁渔休渔-增殖放流-生态捕捞”的“鱼水互养”模式，库内鱼类从26种增至41种，21.6万亩水域中8种鱼类连续13年通过国家有机产品认证，认证面积为江北地区最大。创新建立“潍坊市水银行”，统筹配置取水权和客水指标;青州市茅峪生态清洁小流域的水土保持生态产品，经评估以388.2万元成功交易，实现“治理-转化-再投入”的可持续发展。
十年治水路，一曲奋进歌。从制度建立到全面见效，从重点攻坚到系统治理，从幸福河湖到价值转化，潍坊河湖长制的十年实践，生动诠释了“绿水青山就是金山银山”的深刻内涵。站在新起点，潍坊市将继续深化河湖长制，持续提升河湖管护水平，让每一条河流都成为造福人民的幸福河，为绘就中国式现代化“潍坊画卷”增添更加灵动秀美的水韵底色。大潮奔涌，未来可期，潍坊的水故事正在续写新的璀璨篇章。 |
