9月29日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,确定支持新能源和小排量汽车发展措施。
会议决定,完善新能源汽车扶持政策,支持动力电池、燃料电池汽车等研发,开展智能网联汽车示范试点。机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求。会议还特别提出,各地不得对新能源汽车实行限行、限购,已实行的应当取消。
“从国务院常务会议释放消息看,一些地方正在实行的关于新能源汽车的限行、限购政策将面临‘退场’。”中国汽车工业协会常务副会长董扬说。
眼下,国内一些城市,一方面大力鼓励新能源汽车发展,另一方面却仍对新能源汽车实行“摇号”上牌政策,客观上对新能源汽车的普及形成一定阻碍。北京最新一期新能源汽车购车摇号申请人数达到9448人,创历史新高,中签率则从前一期超过80％降至40％。
不仅如此,在业内人士看来,一直被排除在一些城市新能源汽车扶持政策以外的插电式混合动力汽车,有望获得与电动汽车同等待遇。“从国务院常务会议内容理解,作为新能源汽车之一的插电式混合动力车,理应享受同样的政策。”董扬说。
会议同时提出,完善新能源汽车扶持政策,支持动力电池、燃料电池汽车等研发,开展智能网联汽车示范试点；机关企事业单位要落实车辆更新中新能源汽车占比要求,加大对新增及更新公交车中新能源汽车比例考核力度,对不达标地区要扣减燃油和运营补贴。
在汽车行业人士看来,这些措施有“扶持”也有“警示”,既强调加强研发破除技术瓶颈,又强调考核激励各方支持新能源汽车发展的积极性,意在扫清当前影响新能源汽车下一步快速发展的关键性障碍。
会议还提出,从2015年10月1日到2016年12月31日,对购买1．6升及以下排量乘用车实施减半征收车辆购置税的优惠政策；加快淘汰营运黄标车,会议明确以强化问责、允许盘活财政资金推动淘汰等措施,确保完成到2017年全国基本淘汰黄标车任务。
这些政策的一个直接影响,将是提振今年以来销量陷入“低迷”的车市。中国汽车工业协会数据显示,8月,我国汽车产销分别完成156．97万辆和166．45万辆,同比分别下降8．4％和3％；前8月,汽车产销分别完成1518．24万辆和1501．72万辆,产销量均略低于上年同期水平。
在一些分析人士看来,这些措施“调结构”“稳增长”用意明显。中国企业研究院首席研究员李锦说,这些举措有助于促进新能源和小排量汽车发展,淘汰超标排放汽车,同时有利于缓解能源与环境压力、推动汽车产业结构优化和消费升级,培育新的经济增长点。
对于淘汰营运黄标车,专家表示将有助于降低污染物排放。专家还建议,允许并鼓励汽车生产企业回收老旧车辆,除有助提振车市外,还可促进再制造,促进生产厂家提高产品设计的可循环、可利用性。
(本组稿件均据新华社)
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